17 червня 2024 року Справа №160/8263/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про продовження строку для подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 року по справі № 160/8263/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий Дім АВ” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
01 квітня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий Дім АВ” звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій позивач просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.02.2024 №13518 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку;
- зобов'язати Східне міжрегіональне управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків виключити Товариство з обмеженою відповідальністю “ТОРГОВИЙ ДІМ АВ” (ідентифікаційний код юридичної особи 40975633) з переліку платників податку, що відповідають Критеріям ризиковості платника податку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АВ" про забезпечення позову у справі №160/8263/24 було задоволено: зупинено дію рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.02.2024 № 13518 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГОВИЙ ДІМ АВ” (ідентифікаційний код юридичної особи 40975633) пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість до набрання законної сили рішенням суду у цій справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 року в задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування заходів забезпечення позову у справі №160/8263/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АВ" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 року, з урахуванням ухвали від 30.05.2024 року, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГОВИЙ ДІМ АВ” про встановлення судового контролю за виконанням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року про забезпечення позову задоволено.
Встановлено судовий контроль за виконанням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року про забезпечення позову.
Зобов'язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 року про забезпечення позову в строк до 03.06.2024 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2024 року у справі № 160/8263/24 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 28.02.2024 року №13518 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.
Зобов'язано Східне міжрегіональне управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» з переліку платників податку, що відповідають Критеріям ризиковості платника податку.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім АВ» судовий збір у сумі 6056,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 року у задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відкладення виконання ухвали від 29.05.2024 року по справі № 160/8263/24 відмовлено та продовжено Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк для подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 року про забезпечення позову по справі № 160/8263/24 до 24:00 год. 11.06.2024 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий Дім АВ” про накладення штрафу на в.о.начальника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Кливець Петра Васильовича у справі №160/12373/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий Дім АВ” до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
14.06.2024 року до суду від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому вказано, що відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня за основним місцем обліку платника податку виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Таким чином, після надходження відповідного рішення суду, яке набрало законної сили на адресу контролюючого органу, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Зазначено, що Східним міжрегіональним управлінням ДПС подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду за вихідним № 2260/5/32-00-05-01-02 від 31.05.2024 через підсистему «Електронний суд» 31.05.2024 на ухвалу від 29.05.2024 про встановлення судового контролю. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.06.2024 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
Крім того, зазначаємо що за апеляційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС на ухвалу від 10.05.2024 року про забезпечення позову 31.05.2024 відкрито апеляційне провадження.
Отже, у зв?язку з апеляційним оскарженням ухвали від 10.05.2024 про забезпечення позову та ухвали від 29.05.2024 про встановлення судового контролю у справі №160/8263/24, Східне міжрегіональне управління ДПС просить продовжити строк подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 про забезпечення позову у справі №160/8263/24.
Суд, розглянувши клопотання відповідача про продовження строку для подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 року, проаналізувавши норми чинного законодавства, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Невиконання рішення суду протягом тривалого часу є порушенням права на справедливий судовий розгляд, що є порушенням Конвенції по правам людини.
Статтею 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи, що станом на 17.06.2024 року, докази виконання ухвали суду від 10.05.2024 року про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.02.2024 № 13518 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГОВИЙ ДІМ АВ” (ідентифікаційний код юридичної особи 40975633) пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, в матеріалах справи відсутні, суд, з метою належного виконання ухвали від 10.05.2024 року у справі № 160/8263/24, приходить до висновку про задоволення клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про продовження строку для подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 року по справі № 160/8263/24.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 119, 121, 241-243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про продовження строку для подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 року по справі № 160/8263/24 - задовольнити.
Продовжити Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк для подання звіту про виконання ухвали від 10.05.2024 року про забезпечення позову по справі № 160/8263/24 та зобов'язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подати відповідний звіт протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Кальник