17 червня 2024 рокуСправа №160/8935/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового, спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 за професією електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, період проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях один місяць служби за три з 28.02.2022 р. по 06.07.2023, в т.ч. період безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військової агресією російської федерації проти України з 09.06.2022 р. по 15.11.2022 р. в розрахунку один місць служби за три;
- Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового, спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 за професією електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, період проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях один місяць служби за три з 28.02.2022 р. по 06.07.2023, в т.ч. період безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військової агресією російської федерації проти України з 09.06.2022 р. по 15.11.2022 р. в розрахунку один місць служби за три та зробити перерахунок пенсії з 29.01.2024 року.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправними діями відповідача щодо відмови зарахувати спірні періоди проходження військової служби спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 в розрахунку один місць служби за три.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необгрунтованість. Зазначає, що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV не передбачено підстав для зарахування періоду проходження військової служби до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 в розрахунку один місць служби за три
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по ІІ групі інвалідності внаслідок травми, пов'язаної з захистом Батьківщини відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.08.2023 року.
Позивача був призваний під час мобілізації на військову службу та звільнений з військової служби 06.07.2023 р., що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_1 від 28.02.2022 року.
На час призову на військову службу працював по професії електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля», що підтверджується записами трудової книжки НОМЕР_2 від 17.03.2008 р. та пільговою довідкою № 508 від 09.08.2023 р.
Під час проходження військової служби позивач брав участь у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 09.06.2022 р. по 15.11.2022 р.
Позивач звернувся до відповідача із заявою від 29.01.2024 року про зарахування до пільгового стажу роботи за професією електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, період проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях один місяць служби за три з 28.02.2022 р. по 06.07.2023, в т.ч. період безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військової агресією російської федерації проти України з 09.06.2022 р. по 15.11.2022 р. в розрахунку один місць служби за три та надав довідку ВЧ НОМЕР_3 від 23.09.2023 р. № 16453.
Утім, листом від 26.02.2024 року № 11794-5054/К-01/8-0400/24 відповідач повідомив про те, що права на зарахування часу проходження військової служби на пільгових умовах та у пільгових розмірах Законом № 1058 не передбачено.
Вказані обставини й слугували підставою для звернення до суду із цим позовом.
При вирішені спору суд виходить із того, що згідно з абзацу 1 частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я та віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XIIі абзац 2 частини першої статті 2 Закону № 2232-XII).
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону Закон №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час проходження строкової військової служби, який зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинен перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Судом встановлено, що згідно з записами військового квитка позивач був призваний на військову службу в особливий період по мобілізації. При цьому, на момент призову на військову службу в особливий період позивач працював по професії електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею у ВСП «Шахтоуправління Дніпровське» ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля», що підтверджується записами трудової книжки НОМЕР_2 від 17.03.2008 р. та пільговою довідкою № 508 від 09.08.2023 р., а тому час проходження ним військової служби з 28.02.2022 р. по 06.07.2023 підлягає зарахуванню страхового, спеціального та пільгового стажу роботи позивача по Списку № 1 в розрахунку один місць служби за три із здійсненням перерахунку пенсії з 29.01.2024 року.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог.
Розподіл судових витрат не здійснюється, адже позивач був звільнений від їх сплати.
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати протиправним дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового, спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 за професією електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, період проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях один місяць служби за три з 28.02.2022 р. по 06.07.2023, в т.ч. період безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військової агресією російської федерації проти України з 09.06.2022 р. по 15.11.2022 р. в розрахунку один місць служби за три;
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до страхового, спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 ОСОБА_1 за професією електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, період проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях один місяць служби за три з 28.02.2022 р. по 06.07.2023, в т.ч. період безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військової агресією російської федерації проти України з 09.06.2022 р. по 15.11.2022 р. в розрахунку один місць служби за три із здійсненням перерахунку пенсії з 29.01.2024 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.
Рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Л.Є. Букіна