"14" червня 2024 р. Справа № 363/2835/24
про залишення заяви без руху
14 червня 2024 року м. Вишгород
Суддя Вишгородського районного суду Київської області Рукас О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: опікунська рада при виконавчому комітеті Петрівської сільської ради Київської області (адреса місцезнаходження: Київська область, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, буд. 171; код ЄДРПОУ: 04359620), про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, -
До Вишгородського районного суду Київської області надійшла заява вищезазначена заява.
Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею по справі визначено суддю Рукас О.В.
Розглянувши матеріали поданої заяви, суд приходить до наступних висновків.
Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що заявник просить визнати свою доньку - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, з наступним встановленням над нею опіки та призначення опікуна.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи за заявами про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, підлягають розгляду у порядку окремого провадження за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Таким чином, вимоги щодо форми та змісту заяви, яка подається у порядку окремого провадження, порядок її подання до суду врегульовуються загальними правилами, встановленими ЦПК України. З урахуванням цього суд вважає за можливе застосовувати положення ст. 175, 177 ЦПК України в аспекті визначення вимог до форми та змісту заяви, яка подається у порядку окремого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.
Таким чином, недотримання вимог щодо форми та змісту заяви, передбачених ст. 175, 177 ЦПК України, є підставою для залишення її без руху з наданням заявнику строку для усунення виявлених недоліків.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Аналогічно з цим заявник, який подає заяву у порядку окремого провадження, повинен долучити до неї копію такої заяви та додатків до неї відповідно до кількості учасників справи.
Разом з тим, до заяви про визнання особи недієздатною не додано копію самої заяви та додатків до неї відповідно до кількості учасників справи. Зважаючи на кількість учасників даної справи, ОСОБА_1 має надати копію заяви та додатків до неї для опікунської ради при виконавчому комітеті Петрівської сільської ради Київської області.
Крім того, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.
У поданій заяві зазначається, що особа, щодо якої порушується питання про визнання недієздатною - ОСОБА_2 , проживає разом зі своєю матір'ю (заявницею) ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, у виписці із медичної карти стаціонарного хворого № 14702 зазначається, що місцем проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_2 . Аналогічна адреса проживання особи, щодо якої порушується питання про визнання недієздатною, зазначається в індивідуальній програмі реабілітації інваліда № 394, 516, 254.
У довідках від 29.03.2022 року № 1331-5000566383 та від 29.03.2022 року № 1331-5000565816 вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеними особами, а місцем фактичного їх проживання є АДРЕСА_3 .
У довідці Петрівської сільської ради Київської області від 11.10.2023 року № 755 та акті обстеження по факту проживання від 09.10.2023 року зазначається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, вказані документи датуються 2023 роком, внаслідок чого суд не може покластися на інформацію, викладену у них, як актуальну.
Інших документів на підтвердження актуального місця проживання ОСОБА_2 до матеріалів заяви не додано, зокрема, витягу з реєстру територіальної громади, аналогічної довідки сільської ради станом на день пред'явлення позову.
За таких обставин, при відсутності актуальних даних щодо місця поживання особи, щодо якої вирішується питання про визнання недієздатною, суд позбавлений можливості перевірити підсудність даної справи та наявність повноважень Вишгородського районного суду Київської області на розгляд даної справи.
Залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно практики Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб. Крім того необхідно врахувати позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: надати копію заяви та додатків до неї відповідно до кількості учасників даної справи; надати документальне підтвердження актуального місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 190, 293 ЦПК України, суддя,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: опікунська рада при виконавчому комітеті Петрівської сільської ради Київської області, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.В. Рукас