про залишення позовної заяви без руху
11 червня 2024 року справа № 580/5662/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 10.11.2023 № 0106212407, яким застосовано штрафні санкції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за порушення ст. 201 ПК України у розмірі 13 908,52 грн.
Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права або законні інтереси.
Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Абзацом першим частини 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві зазначено, що ГУ ДПС у Черкаській області 20.10.2023 проведено камеральну перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами проведеної перевірки складено Акт від 20.10.2023 № 10609/23-00-24-07-21/2173115042. B подальшому ГУ ДПС у Черкаській області винесено податкове-повідомлення рішення від 10.11.2023 № 0106212407, яким застосовано штрафні санкції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за порушення ст. 201 ПК України у розмірі 13 908,52 грн.
Водночас, у матеріалах справи відсутні докази отримання вказаного ППР позивачем, у зв'язку з чим неможливо встановити день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Також, у позовній заяві зазначено, що в акті перевірки зазначено про порушення ФОП ОСОБА_3 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим суд доходить висновку, що про порушення ст. 201 ПК України, які містяться в оскаржуваному ППР від 10.11.2023 № 0106212407, позивачу було відомо ще у листопаді 2023 року.
Разом з тим, з даною позовною заявою позивач звернувся 05.06.2024 (зареєстровано судом 06.06.2024), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Між тим, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність причин пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Таким чином, позивачу необхідно надати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску або докази того, що строк звернення до суду не пропущено.
Враховуючи викладене, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України, що має наслідком на підставі частини 1 статті 169 цього Кодексу залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 4, 5, 8, 121, 122, 159, 160, 161, 168, 169, 241, 294, 295 КАС України, суд,
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.
Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ