вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
"20" травня 2024 р. Справа №370/235/24
Макарівський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Білоцької Л.В.,
із секретарями Гребінською Н.П., Хоменко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження у залі суду у смт Макарів Київської області справу за заявою
Томашівської сільської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Макарівська державна нотаріальна контора про визнання спадщини відумерлою,
Томашівська сільська рада (далі - заявник) звернулася до суду із заявою, про визнання спадщини відумерлою, в якій посилалась на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка до дня смерті була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 . Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина на житловий будинок АДРЕСА_1 , що належав спадкодавиці на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12 липня 2006 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дурицьким А.П. за реєстровим № 8646; реєстраційний номер РПВН - 10616193. Разом із гр. ОСОБА_2 за вищевказаною адресою на день її смерті ніхто не був зареєстрований та не проживав. Зазначена спадщина ніким прийнята не була.
При збиранні доказів необхідних для визнання спадщини відумерлою, Томашівською сільською радою було встановлено, що за АДРЕСА_1 зареєстровано два домоволодіння: 1. Домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами) АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12 липня 2006 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дурицьким А.П. за реєстровим № 8646. Реєстраційний номер РПВН - 10616193. 2. Домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами) АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності, виданого 07.09.1999 року виконкомом Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області на підставі рішення виконкому Соснівської сільської ради № 8 від 25.08.1999 року; декларації про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: КС181193021429, виданий 29.10.2019, видавник Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
Таке дублювання номеру домоволодіння (житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами) унеможливлює реалізацію Томашівською сільською радою свого цивільного (майнового) права.
Заявник вважає, що ОСОБА_1 підлягає залученню у справу як заінтересована особа. Спір про право між заявником та заінтересованою особою щодо упорядкування адреси об'єкта нерухомого майна відсутній.
Об'єкт нерухомого майна за адресою: № (номер) АДРЕСА_1 відсутній.
ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 1952-IV.
Рішенням Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області від 20.10.2015 р. № 436-53-VI, зокрема, перейменовано в селі Соснівка Макарівського району Київської області вулицю «Кірова» на «Пшенична».
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» Соснівська сільська рада Макарівського району Київської області увійшла до складу Томашівської територіальної громади Фастівського району Київської області. Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. № 807-IX, зокрема, було утворено Фастівський район Київської області, до складу якого було включено територію Томашівської сільської територіальної громади; Макарівський район у Київській області було ліквідовано.
30.11.2020 р. відбулася перша установочна сесія 8 скликання Томашівської сільської ради.
Порядок присвоєння адрес об'єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. П. 52 Порядку передбачає, що у разі виявлення дублювання номерів об'єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об'єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.
Заявник вважає, що вирішення питання про упорядкування нумерації об'єкта нерухомого майна без визнання такого об'єкта нерухомого майна відумерлою спадщиною не відповідатиме критеріям ефективного засобу правового захисту (оскільки, по-перше, не зможе бути реалізовано по причині смерті власника такого об'єкта нерухомого майна, яке ввійшло до спадкової маси, та його неуспадкування, по-друге, наразі судом не вирішено питання про визнання нерухомого майна, яке ввійшло до спадкової маси, відумерлою спадщиною, та передання його територіальній громаді, по-третє, потребуватиме повторного звернення до суду органом місцевого самоврядування).
Враховуючи викладене, заявник просив: 1) змінити адресу домоволодіння (житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами), яке належало ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12 липня 2006 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дурицьким А.П. за реєстровим № 8646; реєстраційний номер РПВН - 10616193, з № (номер) АДРЕСА_1 на № (номер) АДРЕСА_1 ; 2) визнати домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами), яке належало ОСОБА_2 , № (номер) АДРЕСА_1 , відумерлою спадщиною та передати домоволодіння № (номер) АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ 04359991, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), яка представляє інтереси Томашівської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області.
Ухвалою суду від 29.01.2024 року заяву Томашівської сільської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.03.2024 року.
Ухвалою суду від 20.03.2024 року залучено до участі у даній справі заінтересовану особу Макарівську державну нотаріальну контору, підготовче засідання відкладено на 20.05.2024 року.
Ухвалою суду від 20.05.2024 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в цей же день.
У судове засідання належним чином повідомлені учасники справи не з'явилися.
Від представника заявника ОСОБА_3 надійшла заява про підтримання вимог та про розгляд справи без його участі.
Від заінтересованої особи ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, також вказала, що проти заявлених вимог не заперечує.
Від заінтересованої особи Макарівської державної нотаріальної контори надійшов лист про розгляд справи без участі представника.
Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а/з № 2 від 16.02.2017, складений виконавчим комітетом Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області, яка до дня смерті була зареєстрована та проживала за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13, 19).
Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина на житловий будинок АДРЕСА_1 , що належав спадкодавиці на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12 липня 2006 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дурицьким А.П. за реєстровим № 8646; реєстраційний номер РПВН - 10616193 (а.с. 5-7).
Разом із гр. ОСОБА_2 за вищевказаною адресою на день її смерті ніхто не був зареєстрований та не проживав (а.с. 19). Зазначена спадщина ніким прийнята не була.
Листом від 09.02.2023 № 99/02-14 державний нотаріус Другої фастівської державної нотаріальної контори Київської області Бігіч С.В. повідомила, що спадкова справа після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 гр. ОСОБА_2 , згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру № 71389933 від 07.02.2023 року, по Другій фастівській державній нотаріальній конторі відсутня (а.с. 15).
Абзацами першим, четвертим ч. 1 ст. 1277 ЦК України визначено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Особи, які мають право або зобов'язані подавати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання інформації з Спадкового реєстру про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Ст. 18-1 Закону України «Про органи місцевого самоврядування» визначено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.
Ст. 335 ЦПК України визначено, що у заяві про визнання спадщини відумерлою мають бути зазначені відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття.
При збиранні доказів необхідних для визнання спадщини відумерлою, Томашівською сільською радою було встановлено, що за АДРЕСА_1 зареєстровано два домоволодіння:
1. Домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами) АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12 липня 2006 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дурицьким А.П. за реєстровим № 8646. Реєстраційний номер РПВН - 10616193.
2. Домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами) АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності, виданого 07.09.1999 року виконкомом Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області на підставі рішення виконкому Соснівської сільської ради № 8 від 25.08.1999 року; декларації про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: КС181193021429, виданий 29.10.2019, видавник Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (а.с. 5-7, 16 зворот - 17).
Як вказав заявник, та що приймає суд, таке дублювання номеру домоволодіння (житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами) унеможливлює реалізацію Томашівською сільською радою свого цивільного (майнового) права.
В ході розгляду справи, спір про право між заявником та ОСОБА_1 щодо упорядкування адреси об'єкта нерухомого майна судом не встановлено.
Об'єкт нерухомого майна за адресою: № (номер) АДРЕСА_1 відсутній (а.с. 20).
Заінтересованою собою ОСОБА_1 було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 1952-IV.
Рішенням Соснівської сільської ради Макарівського району Київської області від 20.10.2015 р. № 436-53-VI, зокрема, перейменовано в селі Соснівка Макарівського району Київської області вулицю «Кірова» на «Пшенична» (а.с. 18).
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» Соснівська сільська рада Макарівського району Київської області увійшла до складу Томашівської територіальної громади Фастівського району Київської області.
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. № 807-IX, зокрема, було утворено Фастівський район Київської області, до складу якого було включено територію Томашівської сільської територіальної громади; Макарівський район у Київській області було ліквідовано. 30.11.2020 р. відбулася перша установочна сесія 8 скликання Томашівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04359991, місцезнаходження: вул. 30-річчя Перемоги, 9, с. Томашівка, Фастівський р-н, Київська обл., 08510).
Підпунктом 9 пункту 6-1 Розділу V Закону України «Про органи місцевого самоврядування в Україні» передбачено, що юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Ч. ч. 1-4 ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що адресою об'єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об'єкта та визначення місця його розташування на місцевості.
Порядок присвоєння адрес об'єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов'язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.
Адреса присвоюється об'єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об'єктами нерухомого майна.
Реквізитами адреси є: 1) назва держави (Україна); 2) назва адміністративно-територіальної автономії у складі України - для об'єктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим; 3) назва області (крім Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя); 4) назва району - для населених пунктів районного підпорядкування; 5) назва населеного пункту, а для об'єктів, розташованих за його межами, - назва найближчого населеного пункту (об'єднаної територіальної громади), розташованого у межах відповідного району (об'єднаної територіальної громади); 6) назва гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об'єкта (за наявності); 7) назва вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо (далі - вулиця) (за наявності); 8) номер об'єкта (будинку, будівлі, споруди); 9) номер корпусу - для об'єктів, які складаються з декількох корпусів; 10) номер квартири, гаражного боксу, машиномісця, іншого житлового та нежитлового приміщення, яке є самостійним об'єктом нерухомого майна (за наявності).
П. 5 ч. 11 цієї ж статті унормовано, що підставами для зміни адреси щодо закінченого будівництвом об'єкта є: упорядкування нумерації об'єктів нерухомого майна у визначених цим Законом випадках та в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес.
П. 50 Порядку присвоєння адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 № 690 (далі по тексту - Порядок), визначено, що упорядкування нумерації об'єктів нерухомого майна здійснюється:
у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об'єкта;
у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об'єктів державної або комунальної власності;
у випадку подвоєння адрес внаслідок об'єднання населених пунктів;
у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку;
у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.
П. 52 Порядку передбачає, що у разі виявлення дублювання номерів об'єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об'єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом (ст. 20 ЦПК України).
Розгляд судом справ про визнання спадщини відумерлою розглядається загальним місцевим судом за правилами окремого провадження (глава 9 ЦПК України). З огляду на зазначені норми права, питання упорядкування нумерації об'єкта нерухомого майна як спадщини та визнання такої спадщини відумерлою може бути розглянуто судом за правилами окремого провадження. Вирішення питання про упорядкування нумерації об'єкта нерухомого майна без визнання такого об'єкта нерухомого майна відумерлою спадщиною не відповідатиме критеріям ефективного засобу правового захисту (оскільки, по-перше, не зможе бути реалізовано по причині смерті власника такого об'єкта нерухомого майна, яке ввійшло до спадкової маси, та його неуспадкування, по-друге, наразі судом не вирішено питання про визнання нерухомого майна, яке ввійшло до спадкової маси, відумерлою спадщиною, та передання його територіальній громаді, по-третє, потребуватиме повторного звернення до суду органом місцевого самоврядування).
Разом з цим, під час розгляду справи у порядку окремого провадження судом не встановлено наявність спору про право.
Вирішуючи заяву Томашівської сільської ради про визнання спадщини відумерлою суд керується також наступним.
Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема справи про визнання спадщини відумерлою.
Відповідно до ст. 334 ЦПК України, заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.
Відповідно до ст. 337 ЦПК України, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов'язковою участю заявника та з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.
Справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов'язковим залученням до участі у справі органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини та (або) за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.
Відповідно до ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 1221 ЦК України, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Якщо місце проживання спадкодавця невідоме, місцем відкриття спадщини є місцезнаходження нерухомого майна або основної його частини, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходження основної частини рухомого майна.
Згідно ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням.
Згідно ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.
Згідно ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Відповідно до вимог ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а заяву такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки достовірно встановлено, що дублювання номеру домоволодіння унеможливлює реалізацію заявником свого цивільного (майнового) права, яке підлягає вирішенню на підставі рішення суду, а також встановлено, що спадкоємці, які би прийняли спадщину після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , відсутні, а заява про визнання спадщини відумерлою подана після спливу одного року з часу відкриття спадщини.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 76-81, 83, 95, 247, 265, 354-355 ЦПК України суд,
Заяву Томашівської сільської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Макарівська державна нотаріальна контора про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.
Змінити адресу домоволодіння (житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами), яке належало ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 12 липня 2006 року приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Дурицьким А.П. за реєстровим № 8646; реєстраційний номер РПВН - 10616193, з № (номер) АДРЕСА_1 на № (номер) АДРЕСА_1 .
Визнати домоволодіння (житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами), яке належало померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , № (номер) АДРЕСА_1 , відумерлою спадщиною та передати домоволодіння № (номер) АДРЕСА_1 , Томашівській сільській раді (код ЄДРПОУ 04359991, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), яка представляє інтереси Томашівської сільської територіальної громади Фастівського району Київської області.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.
Повний текст рішення складено 20.05.2024 року.
Реквізити учасників справи:
Томашівська сільська рада: 08510, Київська обл., Фастівський р-н, с. Томашівка, вул. 30-річчя Перемоги, 9, код ЄДРПОУ 04359991.
ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Макарівська державна нотаріальна контора: 08001, Київська обл., Бучанський р-н, смт Макарів, вул. Димитрія Ростовського, 66.
Суддя Л.В. Білоцька