про залишення позовної заяви без руху
11 червня 2024 року Справа № 480/2882/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
1. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
2. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
3. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
4. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
5. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
6. Визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п'ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
7. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів
8. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
9. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званшім, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
10. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
11. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
12. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п'ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою суду від 26.04.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено та позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернуто позивачці в частині позовних вимог:
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 19.07.2022 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
-визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 19.07.2022 р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнання протиправними дій командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п'ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 19.07.2022р. по 18.10.2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) та на 01.01.2023 (для 2023 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 35 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званшім, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
-зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за 20 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-25 Закону України "Про відпустки" (учасникам бойових дій) та пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 2016 р. по 2023 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
- зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці одноразової грошової допомоги при звільнені з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 (п'ятнадцять) повних календарних років служби, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою суду від 26.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 480/2882/24 в частині позовних вимог про:
1. Визнання протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
2. Визнання протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо відмови про нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
3. Зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошового забезпечення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів
4. Зобов'язання командира військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачці грошової допомоги на оздоровлення за період з 01.02.2020 р. по 18.07.2022 р. (включно), виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 (для 2020 року), на 01.01.2021 (для 2021 року), на 01.01.2022 (для 2022 року) на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, просить позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху у зв'язку з невиконанням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 4 ст. 161 КАС України.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню частково.
Так, за приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Як вбачається з позовної заяви у ній не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
Щодо клопотання відповідача про залишити позовної заяви без руху у зв'язку з невиконанням вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, суд зазначає наступне.
Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суддя зазначає, що матеріали справи не містять інформації про те, що у позивачки наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, і вона їїх не подала до суду, а тому а наведеній частині клопотання задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення позовної заяви без руху - задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук