Іменем України
26 жовтня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-3056/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,
при секретарі судового засідання: Іваницькій А.М.
за участю сторін:
від позивача - ОСОБА_1
від відповідачів - не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Глибоцького районного управління юстиції, Відділу реєстрації актів цивільного стану Герцаївського районного управління юстиції за участю третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_3 про внесення змін до актового запису про народження дитини , -
В поданому адміністративному позові ОСОБА_2 просить суд встановити неправильність актового запису №57 від 29.10.1993 року про народження ОСОБА_4, складеного виконавчим комітетом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області внести зміни в актовий запис № 57 від 29.10.1993р. про народження ОСОБА_4, складеного виконкомом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області.
Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначає, що в шлюбі ніколи не перебувала і не перебуває.
В період з 1992р. по 1997р. перебувала у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_3 та 12.10.1993 року в Чернівецькій міській комунальній медичній установі «Клінічний пологовий будинок №2» народила від нього сина.
В зв'язку зі станом здоров'я позивач самостійно не могла оформитись в пологовий будинок та в подальшому зареєструвати народження дитини, тому, оскільки її співмешканець - батько дитини ОСОБА_3, був лікарем, - оформленням всіх документів, а саме: щодо поступлення в пологовий будинок та реєстрацією народження сина займався він.
В 1996 році ОСОБА_3 разом з дитиною виїхали на проживання в Грецію, пізніше до них приєдналась і позивач. Там вони спільно проживали до 1997-1998 року без реєстрації шлюбу однією сім'єю.
В 2006 році ОСОБА_2 вирішила повернутись в Україну. В зв'язку з тим, що свідоцтво про народження дитини завжди було у батька дитини - ОСОБА_3, дитину на Україну вивіз він, а позивач повернулась пізніше.
В даний час дитина навчається в Чернівецькій гімназії №6 в 11 класі, тому виникла необхідність одержання паспорта громадянина України та атестата про закінчення школи. Свідоцтва про народження сина в позивача немає, тому в березні 2010 року вона звернулась по місцю своєї реєстрації в відділ РАЦС Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області із заявою про одержання повторного свідоцтва про народження сина та одержала інформацію про відсутність актового запису про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.
В липні 2010 року позивачу стало відомо, що в архіві відділу РАЦС Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області є актовий запис № 57 від 29.10.1993 року, складений виконкомом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. В даному актовому записі батьками дитини зазначені: батько - ОСОБА_3, матір - ОСОБА_2, прізвище дитини - ОСОБА_3, місцем народження дитини зазначено - с. Молодія Глибоцького району Чернівецької області, місцем проживання батьків - с. Молодія Глибоцького району Чернівецької області.
Згідно діючого на той час законодавства первинна реєстрація народження дитини, провадиться за місцем проживання батьків або за місцем фактичного народження дитини (ст.163 КпШС України), тому реєстрацію народження за актовим записом №57 від 29.10.1993 року, позивач вважає незаконною. А саме: в графі «підстава запису відомостей про батька» зазначено актовий запис про укладення шлюбу №03 від 02.01.1991 року, складений відділом РАЦС Чернівецького міського управління юстиції, що не відповідає дійсності.
Крім того, в графі «місце народження» дитини зазначено с. Молодія Глибоцького району Чернівецької області, тобто місце проживання заявника - ОСОБА_3, а не фактичне місце народження дитини або місце проживання матері дитини.
Враховуючи те, що позивач не перебувала у шлюбі з батьком дитини, реєстрація народження мала бути проведена згідно діючого на той час КпШС України, а саме, ст. ст. 53, яка передбачає, що «якщо батьки не перебувають у шлюбі між собою, запис про матір дитини провадиться за заявою матері, а запис про батька дитини - за спільною заявою батька і матері дитини, або батько записується згідно з рішенням суду. При народженні дитини у матері, яка не перебуває в шлюбі, якщо немає спільної заяви батьків і рішення суду про встановлення батьківства, запис про батька дитини в книзі записів народжень провадиться за прізвищем матері, ім'я, по батькові та національність батька дитини записуються за її вказівкою.
Таким чином, прізвище дитини мало бути зазначено за прізвищем матері, тобто «ОСОБА_2», а не «ОСОБА_3», матір'ю мало бути зазначено «ОСОБА_2», а не «ОСОБА_2», батьком - «ОСОБА_3».
Згідно ст.163 КпШС України, реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них.
Згідно ст.53 КпШС України, походження дитини від батьків, які не перебувають між собою в шлюбі, встановлюється шляхом подачі спільної заяви батьком і матір'ю дитини в державні органи реєстрації актів громадянського стану.
Таким чином, реєстрація народження сина позивача мала бути проведена Круп'янською сільською радою Герцаївського району та для реєстрації народження на прізвище батька мала бути спільна заява матері та батька дитини про встановлення батьківства.
В березні 2010 року позивач звернулась по місцю своєї реєстрації в відділ РАЦС Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області із заявою про внесення змін в актовий запис № 57 від 29.10.1993 року про народження ОСОБА_4, який складений виконкомом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, а саме - просила змінити: прізвище матері «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», прізвище дитини «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4», прізвище батька з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», місце народження дитини з «підстава запису відомостей про батька» зазначено актовий запис про укладення шлюбу №03 від 02.01.1991 року, складений відділом РАЦС Чернівецького міського управління юстиції на «м. Чернівці», тобто місце фактичного народження дитини, виправити відомості в графі «підстава запису відомостей про батька» з «актовий запис про укладення шлюбу №03 від 02.01.1991 року, складений відділом РАЦС Чернівецького міського управління юстиції» на «заява матері».
Висновком відділу РАЦС Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області від 30.03.2010 року позивачу було відмовлено у внесенні вищевказаних змін.
Відповідно до п. 2.1. Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002 № 86/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу РАЦС за місцем проживання заявника. Внесення змін до актового запису, згідно п.1.7 вищевказаного Положення здійснюється за місцем складання актового запису.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, направили на адресу суду заяви, в яких вказали, що позов визнають в повному обсязі та просять справу розглянути без їх участі.
Третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3 двічі в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце проведення судового розгляду повідомлявся належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу без третьої особи на підставі ст. 128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судом встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану № 00004988112 від 03.09.2010р., виданого Відділом РАЦС Герцаївського РУЮ, - інформація щодо актового запису про шлюб ОСОБА_2 відсутня.
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану № 00004987273 від 03.09.2010р., виданого Відділом РАЦС Герцаївського РУЮ, - інформація щодо актового запису про народження ОСОБА_4 відсутня.
Відповідно до ст. 125 Сімейного кодексу України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини.
Відповідно до ст. 132 СК України на підставі заяв матері та батька, або рішення суду орган державної реєстрації актів цивільного стану вносить відповідні зміни до актового запису про народження, складеного органами державної реєстрації актів цивільного стану України, та видає нове Свідоцтво про народження.
Відповідно до ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Відповідно до п. 1.1 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002р. N 86/5, за наявності спору між заінтересованими особами зміни в актових записах цивільного стану провадяться на підставі судового рішення.
Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу. Стаття 112 КАС України передбачає, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд вважає, що визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому приймає його.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись п. 1.1 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, ст.ст. 125, 135, 136 Сімейного кодексу України, ст.ст. 2, 18, 86, 94, 112, 136, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Встановити неправильність актового запису №57 від 29.10.1993 року про народження ОСОБА_4, складеного виконкомом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, а саме:
- неправильність запису прізвища дитини "ОСОБА_4";
- неправильність запису місця народження дитини "с. Молодія Глибоцького району Чернівецької області;
- неправильність в прізвищі матері дитини "ОСОБА_2";
- неправильність в прізвищі батька дитини "ОСОБА_3";
- неправильність в підставі запису відомостей про батька "актовий запис про укладення шлюбу №03 від 02.01.1991 року, складений відділом РАЦС Чернівецького міського управління юстиції".
3. Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Глибоцького районного управління юстиції Чернівецької області внести зміни в актовий запис №57 від 29.10.1993 року про народження ОСОБА_4, складеного виконкомом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, а саме:
- змінити прізвище дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4";
- змінити місце народження дитини з "с. Молодія Глибоцького району Чернівецької області" на фактичне місце народження "м. Чернівці";
- змінити прізвище матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2";
- змінити прізвище батька дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3";
- змінити підставу запису відомостей про батька з "актовий запис про укладення шлюбу №03 від 02.01.1991 року, складений відділом РАЦС Чернівецького міського управління юстиції" на "заява матері".
4. Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_2 державне мито в розмірі 3, 40 грн.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі виготовлена 01.11.2010р.
Суддя Г.Г. Спіжавка