№ 2а-4782/10/2370
28.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мишенка В.В.,
при - секретарі Гришанові Д.Є.,
за участю: представника позивача Трохименко Н.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1999 грн. 00 коп.,
Звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду державна податкова інспекція у Звенигородському районі Черкаської області і (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) штрафні (фінансових) санкції в сумі 1999 грн. 00 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 19.08.2010 року проведена перевірка відповідача за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95 -ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі -Закон України № 265/95). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 1246/23/23/23/2661207055 від 19.08.2010 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, відповідно до ст. 22 Закону України № 265/95 позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000662331 від 03.09.2010 року на загальну суму 2577 грн. 50 коп. З врахування часткової сплати відповідачем заборгованості в сумі 577 грн. 50 коп. та переплати в сумі 1 грн. 00 коп. станом на 08.10.2010 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму 1999 грн. 00 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції в сумі 1999 грн. 00 коп. Відповідач в судове засідання не прибув, представника не направив, заперечень на позовні вимоги не надав, хоча належним чином повідомлявся про день та час судового розгляду справи.
Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець Звенигородською районною державною адміністрацією Черкаської області 09.07.2007 pоку за НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також з 12.07.2007 року за № 211 перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у Звенигородському районі Черкаської області, що підтверджується довідкою позивача № 217 від 12.07.2007 року.
19.08.2010 року працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області Сирдій М.В., Пономаренко М.І. та Коркоц О.М., за участю продавця ОСОБА_6, проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині-кафе «Юлія» розташованому за адресою: Черкаська область, Звенигродський район, с. Пединівка, вул. Леніна, 20, де здійснює свою господарську діяльність відповідач. Перевіркою встановлено факт реалізації однієї пляшки пива «Оболонь»за ціною 4 грн. 00 коп., при цьому продавець отримала готівку, видала товар та здачу, провела розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій, а також видала відповідний розрахунковий документ. Проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків на час перевірки виявлено невідповідність готівкових коштів на суму 515 грн. 50 коп., фактично рахується 515 грн. 50 коп., тоді як згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій від 19.08.2010 року повинно рахуватись 00 грн. 00 коп.
За результатами перевірки складено акт № 1246/23/23/23/2661207055 від 19.08.2010 року де зафіксовано порушення п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язанні забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
На підставі акта перевірки, позивачем 03.09.2010 року прийнято рішення № 0000662331 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій в сумі 2577 грн. 50 коп., а саме за порушення п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до ст. 22 Закону України № 265/95 де вказано, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000662331 від 03.09.2010 року отримане відповідачем 03.09.2010 року, що підтверджується відповідним підписом на корінці вказаного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Пунктами 1 і 2 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII (далі - Закон України № 509-XII), передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право:
1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);
2) здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
Згідно із статтями 15 та 16 Закону України № 265/95, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Відповідно до ст. 25 Закону України № 265/95, суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
З врахування часткової сплати відповідачем заборгованості в сумі 577 грн. 50 коп. та переплати в сумі 1 грн. 00 коп., станом на час судового розгляду справи фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість по несплачених фінансових санкціях на загальну суму 1999 грн. 00 коп., в зв'язку з чим, позовні вимоги підлягають до задоволення.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 -163 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі Черкаської області: 20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142 (код ЄДРПОУ 34342405) штрафні (фінансові) санкції в сумі 1999 (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В. Мишенко