№ 2а-1747/09/2370
25.10.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Смілянця Е.С.,
при секретарі Шалько І.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Черкаси справу за позовом, поданим державною податковою інспекцією у Шполянському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у Шполянському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 3552 грн. 95 коп. податкового боргу.
Позивач в судове засідання не з'явився, проте на адресу суду надійшло клопотання, в якому позивач просить прийняти відмову від позову, в зв'язку з тим, що відповідач сплатив борг в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи на адресу суду не надходило, інформація про наявність поважної причини неприбуття в судове засідання відсутня, тому суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без його участі.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі вищезазначених норм суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.
Вивчивши матеріали справи та клопотання позивача, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з нижченаведених підстав.
Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року №265/95-ВР (Закон №265/95-ВР).
Відповідач зареєстрований Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 08.02.2002 як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа та знаходиться на обліку у ДПІ у Шполянському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) -суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Працівниками ДПА в Черкаській області 20.11.2008 р. проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності магазину-бару «Оазис», розташованого по вул. Чайковського, 60 в м. Шпола Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (345 грн.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (41 грн. 86 коп.). За результатами перевірки складений акт №021305 від 20.11.2008, де вказані допущені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 13 статті 3 Закону №265/95-ВР.
На підставі норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №021305 від 20.11.2008 позивачем винесено рішення №0001212303 від 08.12.2008 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 1515 грн. 70 коп.
Працівниками ДПА в Черкаській області 08.01.2009 р. проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину «Оазис», розташованого по вул. Чайковського, 60 в м. Шпола Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (507 грн. 75 коп.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (100 грн. 30 коп.). За результатами перевірки складений акт №14/23/23/23/1300100013 від 08.01.2009, де вказані допущені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 13 статті 3 Закону №265/95-ВР.
На підставі норм Закону №265/95-ВР та акту перевірки №14/23/23/23/1300100013 від 08.01.2009 позивачем винесено рішення №0000012303 від 16.01.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2037 грн. 25 коп.
Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №265/95-ВР.
Відповідач 03.03.2009 р. сплатив штафні (фінансові) санкції в розмірі 1515 грн. 70 коп., застосовані позивачем рішенням №0001212303 від 08.12.2008. Однак, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000012303 від 16.01.2009 відповідач оскаржив, в зв'язку з чим провадження у даній справі було зупинено. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.06.2009 в задоволенні позовних вимог суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Шполянському районі Черкаської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення та стягнення моральної шкоди відмовлено повіністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2010 апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 04.06.2009 залишено без змін.
Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Шполянському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафної (фінансової) санкції в розмірі 2037 грн. 25 коп.
На даний час суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 сплатив повністю суму штрафних (фінансових) санкцій, про що свідчить зворотній бік облікової картки платника податку, наданий до суду позивачем. В зв'язку з цим ДПІ у Шполянському районі Черкаської області звернулася до суду з письмовим клопотанням про відмову від позову та закриття провадження у справі.
Відповідно ч. 3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на власний розсуд, крім випадків встановлених КАС України.
Відповідно до положень ст. ст. 112 та 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, однак суд не приймає відмову позивача від позову, якщо дії позивача суперечать закону.
На думку суду, дії позивача не суперечать закону, не порушують чиї-небудь права або інтереси, тому клопотання його необхідно задовольнити.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 112, ч. 1 ст. 136, п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд
Прийняти відмову позивача від адміністративного позову.
Провадження у справі за позовом, поданим державною податковою інспекцією у Шполянському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
У разі прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий Е.С.Смілянець