Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
26 жовтня 2010 р. № 2-а- 7354/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Заічко О.В.
за участю секретаря судового засідання - Басовій Н.М.
за участю представників сторін:
прокурора - Колеснікова Д.І.
позивача - не прибув,
відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" про стягнення заборгованості, -
Позивач, Прокурор Зміївського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 3178,65 грн.
У судовому засіданні представник прокурора підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник позивача в судове засідання не прибув, відповідно до ст. 35 КАС України був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Від представника позивача надійшдо клопотання про розгляд справи за їх відсутності.(а.с. 126)
Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.
Розглянувши відомості про належне повідомлення позивача та відповідача про дату час та місце розгляду справи, заслухавши думку представника прокурора про можливість розгляду справи за відсутності сторін, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає позивача та відповідача належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання та вважає за можливе продовжити розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Заслухавши представника прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім", зареєстровано Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 01.07.2002 р., № рішення Ю00100269, як юридична особа, про що свідчить лист відділу статистики у Зміївському районі (а.с. 5).
Також, як свідчить довідка № 34 від 18.03.2009 р., підприємство відповідача перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Зміївському районі Харківської області з 18.07.2002 р. за № 32 (а.с. 22).
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.
Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.
Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області декларації з податку на прибуток, якими визначив суму зобов'язання та згідно з даними облікової картки платника податків в розмірі 655 грн., а саме:
- декларація № 6438 від 11.05.2004 р.;
- декларація № 13543 від 30.07.2004 р.;
- декларація № 21728 від 09.11.2004 р.;
- декларація № 29281 від 02.02.2005 р.;
- декларація № 11289 від 29.07.2005 р.;
- декларація № 17602 від 31.10.2005 р.;
- декларація № 20419 від 09.11.2006 р.;
- декларація № 23300 від 20.12.2006 р.;
- декларація № 6825 від 18.04.2007 р.;
- декларація № 17538 від 01.08.2008 р.;
- декларація № 26380 від 04.11.2008 р.;
- декларація № 10636 від 12.05.2009 р.
Також, платник податків надав до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області декларації з податку на додану вартість, якими визначив суму зобов'язання та згідно з даними облікової картки платника податків в розмірі 138,00 грн., а саме:
- скорочена декларація № 1319 від 20.02.2004р.;
- скорочена декларація № 2535 від 19.03.2004 р.;
- скорочена декларація № 4038 від 20.04.2004 р.;
- скорочена декларація № 8036 від 18.05.2004 р.;
- декларація № 16083 від 20.08.2004 р.;
- декларація № 17108 від 20.09.2004 р.;
- декларація № 19294 від 19.10.2004 р.;
- декларація № 23026 від 19.11.2004 р.;
- декларація №24159 від 10.12.2004 р.;
- декларація № 9255 від 14.06.2005 р.;
- декларація № 10792 від 20.07.2005 р.
Також, платник податків надав до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області розрахунки з комунального податку, якими визначив суму зобов'язання та згідно з даними облікової картки платника податків в розмірі 71,40 грн., а саме:
- розрахунок № 6658 від 17.04.2007 р.;
- розрахунок № 18501 від 07.08.2007 р.;
- розрахунок № 26315 від 02.11.2007 р.;
- розрахунок № 34694 від 05.02.2008 р.;
- розрахунок № 9381 від 07.05.2008 р.;
- розрахунок № 17549 від 01.08.2008 р.;
- розрахунок № 26452 від 04.11.2008 р.;
- розрахунок № 35980 від 09.02.2009 р.;
- розрахунок № 10669 від 12.05.2009 р.;
- розрахунок № 18515 від 10.08.2009 р.;
- розрахунок № 25169 від 04.11.2009 р.;
- розрахунок № 32910 від 08.02.2010 р.;
- розрахунок № 9314 від 07.05.2010 р. ;
- розрахунок № 16885 від 04.08.2010 р.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області з 12.01.2004 р. по 31.01.2004 р. р. було проведено планову документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" за період з 01.07.2002 р. по 30.09.2003 р.
В ході перевірки виявлені порушення п.п. 7.4.3 п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7, п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", п. 4.2 ст. 4 п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість",
За результатами перевірки складено акт № 47/23/31994708 від 31.01.2004 р.
На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000672310/0 від 04.02.2004 р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 1679,13 грн., з яких за основним платежем 1119,42 грн., штрафні (фінансові) санкції 559,71 грн.
Дане рішення отримано платником податків 11.02.2004 р.
Як вбачається з зворотного боку облікової картки платника відповідачу з податку на прибуток була нарахована пеня в розмірі 114,57 грн.
Також, на підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000682310/0 від 04.02.2004 р. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1345,92 грн., з яких за основним платежем 897,28 грн., штрафні (фінансові) санкції 448,64 грн.
Дане рішення отримано платником податків 11.02.2004 р.
Також, як вбачається з матеріалів справи Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Товариству з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:
- згідно податкового повідомлення-рішення № 0000101501/0 від 16.01.2009 р. в розмірі 20,82 грн., яке отримано платником податків;
- згідно податкового повідомлення-рішення № 0009871500/0 від 07.09.2004 р. в розмірі 50 грн., яке отримано платником податків;
- згідно податкового повідомлення-рішення № 0003361501/0 від 13.10.2006 р. в розмірі 20,95 грн., яке отримано платником податків;
- згідно податкового повідомлення-рішення № 0004001501/0 від 23.11.2006 р. в розмірі 226,07 грн., з яких за основним платежем 185,96 грн., штрафні (фінансові) санкції 40,11 грн. , яке отримано платником податків.
Відповідно до зворотного боку облікової картки платника відповідачу з податку на додану вартість була нарахована пеня в розмірі 153,19 грн.
Як вбачається з матеріалів справи Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Товариству з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" було визначено податкове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників, а саме:
- згідно податкового повідомлення-рішення № 0000031700/0 від 31.01.2004 р. в розмірі 61,50 грн., яке отримано платником податків.
Як вбачається з матеріалів справи Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Товариству з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" було визначено податкове зобов'язання з комунального податку, а саме:
- згідно податкового повідомлення-рішення № 0003501501 від 17.04.2007 р. в розмірі 103, 52 грн., яке отримано платником податків.
Відповідно до зворотного боку облікової картки платника відповідачу з комунального податку була нарахована пеня в розмірі 12,93 грн.
Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.
Дані рішення є узгодженими.
Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.
На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/64, та друга податкова вимога №2/105.
На час розгляду справи з урахуванням часткової сплати у відповідача існує заборгованість в розмірі 3178,65 грн., з яких з податку на прибуток в розмірі 2074,37 грн., з податку на додану вартість в розмірі в розмірі 870,64 грн., з податку з доходів найманих працівників в розмірі 61,50 грн., з комунального податку в розмірі 172,14 грн.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.
Таким чином, у Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" утворилась заборгованість перед бюджетом у розмірі 3178,65 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Зміївського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" про стягнення заборгованості - здовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміївський агропромисловий торговий дім" (юридична адреса: 63400, Харківська обл., м. Зміїв, вул. Леніна, буд.10, код ЄДРПОУ: 31994708) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області ( юридична адреса: 63404, Харківська обл., м. Зміїв, вул. Леніна, буд.10А, код ЄДРПОУ: 34255920) заборгованість перед бюджетом у розмірі 3178.65 грн. (три тисячі сто сімдесят вісім 65 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
У повному обсязі постанова виготовлена 29.10.2010р.
Суддя О.В. Заічко