про заміну сторони виконавчого провадження
07 червня 2024 року ЛуцькСправа № 2а-18213/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лозовського О.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 у справі №2а-18213/09/0370 адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП «Волиньвугілля» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську недоїмку по сплаті страхових внесків в розмірі 653 834,39 грн., пеню в розмірі 107 721,20 грн. та донараховані страхові внески в сумі 652,90 грн., а всього 762 208,49 грн.
Ухвалою суду від 30.06.2017 у даній справі замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №319/2009 від 09.09.2009, виданого на виконання постанови суду від 14.07.2009, боржника - Державне підприємство «Волиньвугілля» на його правонаступників - Державне підприємство «Волиньвугілля» в частині стягнення пені в сумі 55 320,87 грн, Державне підприємство «Шахта №1 «Нововолинська» в частині стягнення пені в сумі 13 035,20 грн, Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення пені в сумі 6 409,90 грн.
На виконання зазначеної постанови суду, 09.09.2009 Волинський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист №319/2009, який був пред'явлений до виконання.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2018 замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №319/2009 від 09.09.2009, виданого на виконання постанови суду від 14.07.2009 у справі №2а-18213/09/0370 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 762208,49 грн., а саме: стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Нововолинську (код ЄДРПОУ 25910223) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області (код ЄДРПОУ 41317393).
03.06.2024 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження.
Обґрунтовуючи подану заяву, представник вказав, що 25.09.2009 постановою заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження за №14959335 з виконання виконавчого листа по справі №2а-18213/09/0370 про стягнення боргу з ДП «Волиньвугілля» в сумі 762 208,49 грн.
17.01.2020 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про прийняття виконавчого провадження.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 23.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Враховуючи викладене, Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управління виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.
Заява також містила клопотання про розгляд заяви за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Судом заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.06.2024.
07.06.2024 учасники справи в судове засідання не з'явились, що не перешкоджає розгляду поданої заяви.
Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заяви про заміну у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами частини першої, другої, п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
В даному ж випадку, обґрунтовуючи необхідність заміни стягувача у виконавчому провадженні представник Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області вказав, що відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 23.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Враховуючи викладене, Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управління виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.
Так, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1442 від 27.12.2022 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» зазначено, що з 01.01.2023 припинити, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: - Фонд соціального страхування України; - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.
21.09.2022 прийнято Закон України №2620-IX «Про внесення змін до Закону України №1105-ХIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Відповідно до підпунктів 2, 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону №2620-ІХ Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку па виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного Фонду України.
Згідно прикінцевих положень Закону №1105-ХIV з 01.01.2023 припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.
Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Відповідно до частини 7 Прикінцевих положень Закону №1105-ХIV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Враховуючи, що стягувача у даній справі - Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області з 01.06.2023 припинено і правонаступником його прав та обов'язків є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні №14959335, на Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Відтак, заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні №14959335, а саме: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області на Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В, код ЄДРПОУ 13358826).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя О.А. Лозовський