про відкриття провадження в адміністративній справі
10 червня 2024 рокум. Ужгород№ 260/3770/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви Керівника Хустської окружної прокуратури (вул. 900-річчя Хуста, буд. 16, м. Хуст, Хустський район, Закарпатська область, 90401) в інтересах держави до Іршавської міської ради Закарпатської області (пл. Народна, буд. 2, м. Іршава, Іршавський район, Закарпатська область, 90100, код ЄДРПОУ 35443553) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Хустської окружної прокуратури звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Іршавської міської ради Закарпатської області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації та Міністерства культури та інформаційної політики України, в якому просить:
1) Визнати протиправною бездіяльність Іршавської міської ради Закарпатської області щодо не утворення спеціально уповноваженого органу охорони культурної спадщини;
2) Зобов'язати Іршавську міську раду Закарпатської області утворити у складі виконавчих органів ради спеціально уповноважений орган охорони культурної спадщини.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Закарпатського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
У позовній заяві позивач вказує у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент культури Закарпатської обласної державної адміністрації та Міністерство культури та інформаційної політики України
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
Оскільки рішення суду у вказаній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки Департаменту культури Закарпатської обласної державної адміністрації та Міністерства культури та інформаційної політики України, суд приходить до висновку про залучення їх до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент культури Закарпатської обласної державної адміністрації (пл. Народна, буд.4, м. Ужгород, Ужгородський район, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 44361754) та Міністерство культури та інформаційної політики України (вул. Івана Франка, буд. 19; м. Київ, Київська область, 01601, код ЄДРПОУ: 43220275).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Треті особи мають право подати до суду пояснення протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяЯ. М. Калинич