Справа № 450/2276/24 Провадження № 3/450/1549/24
06 червня 2024 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Добош Н.Б., з участю прокурора Пустомитівського окрежної прокуратури Львівської області Мовчан І., особи стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративні правопорушення стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-
встановив:
ОСОБА_1 будучи звільненою з посади головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області, являючись суб'єктом відповідальності, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання коріпції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання орупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Окрім того, ОСОБА_1 будучи звільненою з посади головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області, являючись суб'єктом відповідальності, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 ст.3 Закону України «Про запобігання коріпції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання орупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнала повністю, вказала, що правопорушення вчинила у зв'язку з тим, що подала річну декларацію та їй не було відомо про необхідність подачі декларації за цей період. Просила об'єднати справи до одного провадження.
Прокурор підтримала викладені в протоколі обставини, подала письмові висновки прокурора, вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки її вина повністю доведена зібраними по справі доказами та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 50-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян об'єднавши справи до одного провадженння.
Заслухавши пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази та надавши їм належну оцінку, приходжу до наступного висновку.
Статтями 251, 280 КУпАП визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Так, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до п .п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб'єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Отже, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу бухгалтерського обліку та звітності Підберізцівської сільської ради Львівського району є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.
Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до п.2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Згідно розпорядження сільського голови Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області № 283 від 23.12.2022р. ОСОБА_1 звільнено з посади з 27.12.2022р. за згодою сторін.
Так, оскільки ОСОБА_1 припинила повноваження головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області, зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022р. (після звільнення) до 00:00 год. 01.02.2024р. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію лише 01.02.2024 о 01год.47хв, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто несвоєчасно.
Так, оскільки ОСОБА_1 припинила повноваження головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області, зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями до 00:00год 01.02.2024р. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію лише 08.04.2024 о 16год.52хв, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто несвоєчасно.
Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наявних доказів, приходжу до висновку, що вина правопорушника ОСОБА_1 , яка вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 404 від 20.05.2024 р., протоколом про адміністративне правопорушення № 403 від 20.05.2024 р., розпорядженням № 100 Підберізцівського сільського голови від 30.10.2017р., розпорядженням № 19 Підберізцівського сільського голови від 30.01.2018р, розпорядженням № 283 Підберізцівського сільського голови від 23.12.2022р., посадовою інструкцією, особовою карткою, розпорядженням № 35 Підберізцівського сільського голови від 28.02.2018р., письмовими та особистими поясненнями ОСОБА_1 , Е-деклараціями.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
За вчинене на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення.
Адміністративне стягнення на правопорушника підлягає накладенню з урахуванням вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП.
Вирішуючи питання про вид стягнення, з врахуванням особи правопорушника, яка щиро розкаялася у скоєному правопорушенні, що є обставиною, яка пом'якшує відповідальність, відсутність обтяжуючих обставин, приходжу до висновку, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172 -6 КУпАП, у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Керуючись ст.36, 40-1, ч.1 ст.127-6, ст.283, 284 КУпАП, суддя,-
постановив:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення з врахуванням вимоги ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп. ( вісімсот п'ятдесят гривень 00 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605,60 гривень судового збору.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Н. Б. Добош