Справа №521/6939/24
Номер провадження 3/521/5178/24
15 травня 2024 року м. Одеса
Малиновський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Передерка Д.П., при секретарі Ковач Е.В., за участю прокурора Коршунової О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , під час розгляду матеріалів, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , головного спеціаліста відділу з питань організації надання соціальних послуг управління з питань організації надання соціальних послуг,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи за протоколом №923/2024 від 30.04.2024 у відношенні ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , припинивши діяльність на посаді головного спеціаліста відділу з питань організації надання соціальних послуг управління з питань організації надання соціальних послуг Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з 28.09.2021, будучи суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 02.04.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність пов'язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Крім того, до Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи за протоколом за №924/2024 від 30.04.2024 у відношенні ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу призначення муніципальної допомоги на оплату житлово - комунальних послуг та інших виплат пільговим категоріям управління реалізації міської програми з надання допомоги вразливим верствам населення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, будучи суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 13.04.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За даними фактами посадовими особами УСР в Одеській області ДСР Національної поліції України було складено протоколи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за викладеними в протоколі обставинами та застосувати до неї покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала повністю та щиро розкаялась.
Вивчивши матеріали адміністративних справ та вислухавши думку учасників судового засідання, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами ... протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, до суду надані наступні докази:
- протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №923/2024, №924/2024 від 30.04.2024;
- пояснення ОСОБА_1 від 10.04.2024;
- розпорядження міського голови ОСОБА_2 від 07.03.2023 №245К про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу призначення муніципальної допомоги на оплату житлово - комунальних послуг та інших виплат пільговим категоріям управління реалізації міської програми з надання допомоги вразливим верствам населення Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради;
- розпорядження міського голови Труханова Г. від 22.09.2021 №1421К про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу з питань організації надання соціальних послуг управління з питань організації надання соціальних послуг Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради;
- попередження про обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, яке підписано 01.06.2017 ОСОБА_1 ;
- копія щорічної декларації за 2021 рік, в якій зазначена дата та час подання 02.04.2024 о 23 годині 10 хвилин;
- копія щорічної декларації за 2022 рік, в якій зазначена дата та час подання 13.04.2024 о 12 годині 52 хвилини та іншими матеріалами справ в їх сукупності.
Статтею 7 КУАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Частиною 2 статті 33 КУпАП України встановлено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, те, що остання раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 7, 23, 33, 245, 251, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з моменту її проголошення.
Суддя: Дмитро Передерко