17 травня 2024 року Справа № 160/9182/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ОКСІ ОЙЛ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
09.04.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю "ОКСІ ОЙЛ" в особі представника Сазонової Оксани Петрівни, через систему "Електронний Суд" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України з вимогами:
- визнати протиправними і скасувати рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10324399/42494067 від 08.01.2024 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу України (Ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну від 30.11.2023 №30013 подану ТОВ «ПАРС ОЙЛ» (після зміни найменування товариства ТОВ «ОКСІ ОЙЛ») (Ідентифікаційний код юридичної особи 42494067) в день її фактичного подання.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що спірне рішення прийнято відповідачем з порушенням норм чинного законодавства. Посилається на вимоги Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року та Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165. Вказує, що на вимогу податкового органу після зупинення реєстрації податкової накладної платником податків були надані усі належні документи про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК за наведеною податковою накладною з поясненнями, вичерпний перелік яких встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165. Проте надані пояснення та документи не були взяті контролюючим органом до уваги. Натомість податковий орган, як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної, вказав про надання платником податків копій документів, складених з порушенням законодавства. При цьому, в рішеннях про відмову в реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників не було підкреслено які документи складені з порушенням законодавства. Отже, позивач вважає, що таке рішення відповідача суперечать приписам чинного законодавства та підлягає скасуванню.
Ухвалою суду від 11.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі № 160/9182/24 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 26.04.2024 надано письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що Комісією Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області прийнято спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної з причини: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. До перевірки не надано: специфікацій до договору поставки нафтопродуктів №110 від 01.11.2023 року; первинних документів, які б визначали спосіб поставки Товару, який було реалізовано ТОВ «ОКО ОЙЛ» на адресу ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» в листопаді 2023 року; документи, які б підтверджували переміщення нафтопродуктів (товарно-транспортні накладні або залізничні накладні, тощо); додаткові угоди, в яких би сторони договору поставки нафтопродуктів №110 від 01.11.2023 року погодили кількість та ціну товару поставленого в листопаді 2023 року; транспортну документацію, яка передбачена умовами договору про надання послуг №99 від 30.10.2023; документів на підтвердження проведення розрахунків за договором поставки нафтопродуктів №110 від 01.11.2023 року. Також вказано, що позовні вимоги про зобов'язання ДПС України зареєструвати податкову накладну є передчасними, та належним способом захисту порушеного права є зобов'язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної.
Також 26.04.2024 на адресу суду від Державної податкової служби України надійшов відзив на позов, в якому просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на обставини визначені представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області. Також зазначено, що наділивши державні органи та осіб, уповноважених на виконання функцій держави дискреційними повноваженнями, законодавець надав відповідному державному органу та особам уповноваженим на виконання функцій держави певну свободу розсуду при прийнятті управлінського рішення, а отже позовні вимоги про зобов'язання ДПС України зареєструвати податкову накладну є необґрунтованими, оскільки без надання правової оцінки рішенню комісії регіональною, рівня, зобов'язання ДПС України зареєструвати податкові накладні є передчасним.
14.05.2024 позивачем було надано відповідь на відзиви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та ДПС України в якому зазначено, що викладені в рішенні обставини та підстави відмови у реєстрації ПН у ЄРПН сформовані не на підставі аналізу первинної документації, зауважень до змісту та оформлення документів бухгалтерського та податкового обліку скаржника, а лише на підставі аналізу зібраної податкової інформації щодо ТОВ «ПАРС ОЙЛ» про «Наявні ризикові операцій з контрагентом ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654)». Однак, така інформація не є підставою для висновку про наявність підстав для блокування з боку відповідача реєстрацію ПН в ЄРПН.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАРКС ОЙЛ" (ІК в ЄДРПОУ 42494067) зареєстровано 24.09.2018 року у встановленому законом порядку та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, є платником податку на додану вартість; основним видом господарської діяльності є: оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код згідно з ДКПП 46.71).
Рішенням учасників ТОВ "ПАРКС ОЙЛ" від 29.02.2024 було змінено найменування ТОВ "ПАРКС ОЙЛ" на ТОВ "ОКСІ ОЙЛ".
Судом встановлено, що 30 жовтня 2023 року ТОВ «ПАРС ОЙЛ» уклало Договір №99 з АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» про надання послуг з перевалки нафтопродуктів (приймання товару з морського транспорту в резервуари АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» (резервуарний парк Ренійського НПК АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ), розміщення, тимчасове накопичення та навантаження на залізничний або автомобільний транспорт, або передача третім особам в резервуарах АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ»).
За листопад 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» отримало послуги з перевалки, прийому, розміщенню та навантаженню на автотранспорт дизельного палива, а також передачу 3-м особам, що підтверджує АКТ здачі-приймання робіт №281 від 30.11.2023р. від АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ».
30 жовтня 2023 року ТОВ «ПАРС ОЙЛ» уклало договір з ТОВ «РЕГІОН» №574 на надання брокерських послуг при проведенні митного декларування та оформлення вантажів (морський транспорт).
08 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» уклало контракт №2359/ ULSD з компанією «NORDWIND TRADE SA» (Швейцарія) на поставку дизельного палива (виробник ISAB S.R.L., ІТАЛІЯ) у кількості 2 700 метричних тон на умовах CFR -Рені, Україна на борту барж продавця RUBIKON 35 та ТТС14001.
14 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» розмитнило поставлену партію дизпалива марки ДП-З-Євро 5-В0 (код УКТЗЕД 2710194300) на баржі ТТС14001, сплативши акцизний податок у сумі 8 716 671,42 грн. та ПДВ 20% - 10 586 934,36 грн. (Вищезазначене підтверджує: попередня вантажно-митна декларація № 23UA903150004080U5 від 14.11.2023р., коносамент, сертифікати, попередній інвойс).
18 листопада 2023р. підприємство отримало остаточну вантажно-митну декларацію №23UA903150004164U0 згідно фінального інвойсу №23120-2359/ULSD від 16.11.2023р.
15 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» розмитнило поставлену партію дизпалива марки ДП-З-Євро 5-В0 (код УКТЗЕД 2710194300) на баржі RUBIKON 35, сплативши акцизний податок у сумі 8 747 555,50 грн. та ПДВ 20% - 10 632 759,25 грн. (Вищезазначене підтверджує: попередня вантажно-митна декларація № 23UA903150004099U1 від 15.11.2023р., коносамент, сертифікат, попередній інвойс).
19 листопада 2023р. підприємство отримало остаточну вантажно-митну декларацію №23UA903150004180U2 згідно фінального інвойсу №23120-2359/ULSD від 16.11.2023р.
14 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» було укладено контракт №2363/ULSD з компанією «NORDWIND TRADE SA» (Швейцарія) на поставку дизельного палива (виробник HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A, ГРЕЦІЯ) у кількості 1 800 метричних тон на умовах CFR -Рені, Україна на борту барж продавця RUBIKON.
21 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» розмитнило поставлену партію дизпалива марки ДП-З-Євро 5-В0 (код УКТЗЕД 2710194300) на баржі RUBIKON, сплативши акцизний податок у сумі 12 165 563,30 грн. та ПДВ 20% - 14 458 204,78 грн. (Вищезазначене підтверджує: попередня вантажно-митна декларація № 23UA903150004203U0 від 21.11.2023р., коносамент, інвойс ).
29 листопада 2023р. підприємство отримало остаточну вантажно-митну декларацію № 23UA903150004265U6 згідно фінального інвойсу №23123-2363/ULSD від 22.11.2023р.
01 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» укладали договір №110 від 01.11.2023р. з ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654) на поставку дизельного палива.
Протягом листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» відвантажувало ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» дизельне паливо у кількості 1535.74 т по ціні 40975,77 грн. на суму 75 513 763,93 грн., в т.р. ПДВ 20% - 12 585 627,32 грн.
30 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» було складено та направлено на реєстрацію податкову накладну ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» №30013 на суму 75 513 763,93 грн., в т .р. ПДВ 20% -12 585 627,32 грн.
Вказана податкова накладна доставлена до Державної податкової служби України, документ прийнято, проте реєстрація зупинена 18.12.2023р. відповідно п.8 Критеріїв ризиковості платника податків.
Підставу для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник D=1526,7066%% «Pпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
Позивач через електронний кабінет платника отримано рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 9397 від 29.11.2023 року про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості. Вказаним рішенням Товариство визнано таким, що відповідає п. 8 Критеріїв платника податку - у зв'язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності.
Підприємству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.
З метою проведення реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників, ТОВ «ПАРС ОЙЛ» були направлені до контролюючого органу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності та правомірності операцій, а саме:
1) 04.12.2023 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до контролюючого органу повідомлення №1 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №110 від 30.11.2023 та документами визначеними у самих поясненнях, яке отримано контролючим органом 05.12.2023, що підтверджується квитанцією №2 від 05.12.2023;
2) 15.12.2023 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до контролюючого органу повідомлення №2 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №113 від 15.12.2023 та документами визначеними у самих поясненнях, яке отримано контролючим органом 15.12.2023, що підтверджується квитанцією №2 від 15.12.2023.
26.12.2024р. Комісією регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення № 10127 про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості.
ТОВ «ПАРС ОЙЛ» не погоджуючись із відмовою податкового органу у реєстрації податкової накладної №30013 від 30.11.2023 та вважаючи її необґрунтованою та протиправною зверталось, на адресу відповідача 1, 2 із відповідними повідомленнями про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податків, пояснень, заяв скарг, в яких просило зареєструвати відповідну податкову накладну, а саме: 04.01.2024 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (контролюючого органу, податкової, податкового органу) повідомлення №2 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №8 від 04.01.2024 та документами визначеними у самих поясненнях (надалі - повідомлення від 04.01.2024). Отримані контролючим органом 04.01.2024, що підтверджується квитанцією №2 від 04.01.2024.
У відповідь на повідомлення від 04.01.2024р. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняло Рішення від 08.01.2024 №10324399/42494067 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв'язку надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація (зазначити конкретні документи): «Наявні ризикові операції з контрагентом ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654)».
Також, 15.12.2023 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до контролюючого органу скаргу від 18.01.2024р., реєстраційний номер 9004323538 щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.11.2023 №30013, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №16 від 18.01.2024 та документами.
Проте, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2024 №4559/42494067/2, скаргу ТОВ «ПАРС ОЙЛ» залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:
Відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);
чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;
наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;
наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);
наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;
наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;
дотримання вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно).
За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).
За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Згідно пункту 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Пункту першому додатку 3 Порядку № 1165 «Критерії ризиковості здійснення операцій» відповідають такі обставини: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов'язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі.
Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).
Пунктами 2-7 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.
Згідно пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.
Пунктом 10 Порядку № 520 визначено, що Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Як уже судом зазначалось, 30 жовтня 2023 року ТОВ «ПАРС ОЙЛ» уклало Договір №99 з АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» про надання послуг з перевалки нафтопродуктів (приймання товару з морського транспорту в резервуари АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» (резервуарний парк Ренійського НПК АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ), розміщення, тимчасове накопичення та навантаження на залізничний або автомобільний транспорт, або передача третім особам в резервуарах АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ»).
За листопад 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» отримало послуги з перевалки, прийому, розміщенню та навантаженню на автотранспорт дизельного палива, а також передачу 3-м особам, що підтверджує АКТ здачі-приймання робіт №281 від 30.11.2023р. від АТ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ».
30 жовтня 2023 року ТОВ «ПАРС ОЙЛ» уклало договір з ТОВ «РЕГІОН» №574 на надання брокерських послуг при проведенні митного декларування та оформлення вантажів (морський транспорт).
08 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» уклало контракт №2359/ ULSD з компанією «NORDWIND TRADE SA» (Швейцарія) на поставку дизельного палива (виробник ISAB S.R.L., ІТАЛІЯ) у кількості 2 700 метричних тон на умовах CFR -Рені, Україна на борту барж продавця RUBIKON 35 та ТТС14001.
14 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» розмитнило поставлену партію дизпалива марки ДП-З-Євро 5-В0 (код УКТЗЕД 2710194300) на баржі ТТС14001, сплативши акцизний податок у сумі 8 716 671,42 грн. та ПДВ 20% - 10 586 934,36 грн. (Вищезазначене підтверджує: попередня вантажно-митна декларація № 23UA903150004080U5 від 14.11.2023р., коносамент, сертифікати, попередній інвойс).
18 листопада 2023р. підприємство отримало остаточну вантажно-митну декларацію №23UA903150004164U0 згідно фінального інвойсу №23120-2359/ULSD від 16.11.2023р.
15 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» розмитнило поставлену партію дизпалива марки ДП-З-Євро 5-В0 (код УКТЗЕД 2710194300) на баржі RUBIKON 35, сплативши акцизний податок у сумі 8 747 555,50 грн. та ПДВ 20% - 10 632 759,25 грн. (Вищезазначене підтверджує: попередня вантажно-митна декларація № 23UA903150004099U1 від 15.11.2023р., коносамент, сертифікат, попередній інвойс).
19 листопада 2023р. підприємство отримало остаточну вантажно-митну декларацію №23UA903150004180U2 згідно фінального інвойсу №23120-2359/ULSD від 16.11.2023р.
14 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» було укладено контракт №2363/ULSD з компанією «NORDWIND TRADE SA» (Швейцарія) на поставку дизельного палива (виробник HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A, ГРЕЦІЯ) у кількості 1 800 метричних тон на умовах CFR -Рені, Україна на борту барж продавця RUBIKON.
21 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» розмитнило поставлену партію дизпалива марки ДП-З-Євро 5-В0 (код УКТЗЕД 2710194300) на баржі RUBIKON, сплативши акцизний податок у сумі 12 165 563,30 грн. та ПДВ 20% - 14 458 204,78 грн. (Вищезазначене підтверджує: попередня вантажно-митна декларація № 23UA903150004203U0 від 21.11.2023р., коносамент, інвойс ).
29 листопада 2023р. підприємство отримало остаточну вантажно-митну декларацію № 23UA903150004265U6 згідно фінального інвойсу №23123-2363/ULSD від 22.11.2023р.
01 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» укладали договір №110 від 01.11.2023р. з ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654) на поставку дизельного палива.
Протягом листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» відвантажувало ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» дизельне паливо у кількості 1535.74 т по ціні 40975,77 грн. на суму 75 513 763,93 грн., в т.р. ПДВ 20% - 12 585 627,32 грн.
30 листопада 2023р. ТОВ «ПАРС ОЙЛ» було складено та направлено на реєстрацію податкову накладну ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» №30013 на суму 75 513 763,93 грн., в т .р. ПДВ 20% -12 585 627,32 грн.
Вказана податкова накладна доставлена до Державної податкової служби України, документ прийнято, проте реєстрація зупинена 18.12.2023р. відповідно п.8 Критеріїв ризиковості платника податків.
Підставу для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник D=1526,7066%% «Pпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
З метою проведення реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників, ТОВ «ПАРС ОЙЛ» були направлені до контролюючого органу повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності та правомірності операцій, а саме:
1) 04.12.2023 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до контролюючого органу повідомлення №1 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №110 від 30.11.2023 та документами визначеними у самих поясненнях, яке отримано контролючим органом 05.12.2023, що підтверджується квитанцією №2 від 05.12.2023;
2) 15.12.2023 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до контролюючого органу повідомлення №2 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №113 від 15.12.2023 та документами визначеними у самих поясненнях, яке отримано контролючим органом 15.12.2023, що підтверджується квитанцією №2 від 15.12.2023.
26.12.2024р. Комісією регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення № 10127 про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості.
ТОВ «ПАРС ОЙЛ» не погоджуючись із відмовою податкового органу у реєстрації податкової накладної №30013 від 30.11.2023 та вважаючи її необґрунтованою та протиправною зверталось, на адресу відповідача 1, 2 із відповідними повідомленнями про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податків, пояснень, заяв скарг, в яких просило зареєструвати відповідну податкову накладну, а саме: 04.01.2024 ТОВ «ПАРС ОЙЛ» подало до Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (контролюючого органу, податкової, податкового органу) повідомлення №2 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями ТОВ «ПАРС ОЙЛ» вих. №8 від 04.01.2024 та документами визначеними у самих поясненнях (надалі - повідомлення від 04.01.2024). Отримані контролючим органом 04.01.2024, що підтверджується квитанцією №2 від 04.01.2024.
У відповідь на повідомлення від 04.01.2024р. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняло Рішення від 08.01.2024 №10324399/42494067 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв'язку надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація (зазначити конкретні документи): «Наявні ризикові операції з контрагентом ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654)».
Суд зазначає, що обставини подання пояснень, з копіями первинних документів про підтвердження реальності здійснення господарських операцій по призупиненій податковій накладній відповідачем не заперечувались.
Отже, зважаючи на обставини наявності у ТОВ «ПАРС ОЙЛ» відповідності матеріально-технічної бази для ведення профільного виду діяльності, а також первинних документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, суд приходить до висновку, що підстави для зупинення реєстрації вказаної податкової накладної є неприйнятними.
Суд зазначає, що з урахуванням положень наведених норм, комісією регіонального рівня приймається рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду інформації та копій документів платника податку. Отже контролюючий орган має зажадати від платника податку документів та пояснень на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов'язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.
Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акту індивідуальної дії.
Окрім того суд зазначає, що мотиви прийняття Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації мають співвідноситись (кореспондувати) із підставами зупинення реєстрації податкової накладної.
Як вже встановлено судом, у реєстрації наведеної податкової накладної було відмовлено у зв'язку з надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація (зазначити конкретні документи): «Наявні ризикові операції з контрагентом ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654)».
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» із заявоюзапитом від 18.03.2024 вих. №18-03/24 щодо повідомлення про прийняття щодо ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» рішення комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкової накладних головного управління ДПС у Дніпропетровській області та/або інших рішень ДПС про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податків та надання відповідних підтверджуючих копій та про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податків та надання відповідних підтверджуючих копій.
08.04.2024 року ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» листом від 08.04.2024 вих. №08-04/24 повідомило ТОВ «ОКСІ ОЙЛ», що: рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та/або інших рішень ДПС про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податків - відсутні та про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податків - наявні.
До Листа від 08.04.2024 вих. №08-04/24 ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» додало Рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкової накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській від 14.03.2024р. №9222 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, яким прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості.
Проте, суд вважає, що означене формулювання не є підставою для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, тому що позивачем було надано контролюючому органу: пояснення за вих. №110 від 30.11.2023 та документами визначеними у самих поясненнях, яке отримано контролючим органом 05.12.2023, що підтверджується квитанцією №2 від 05.12.2023 та повідомлення №2 про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, з поясненнями за вих. №113 від 15.12.2023 та документами визначеними у самих поясненнях, яке також отримано контролючим органом 15.12.2023, що підтверджується квитанцією №2 від 15.12.2023.
Суд вказує, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 04 грудня 2018 року у справі № 821/1173/17.
Отже, позиція відповідача щодо надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація (зазначити конкретні документи): «Наявні ризикові операції з контрагентом ТОВ «АВАСТА КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 44807654)», є необґрунтованою, а в спірному рішенні не наведено належного обґрунтування причин відмови в реєстрації податкової накладної, складеної ТОВ «ПАРС ОЙЛ».
Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням наведеного, відповідачем не доведено правомірності та обґрунтованості оскаржуваного рішення з урахуванням вимог, визначених ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10324399/42494067 від 08.01.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №30013 від 30.11.2023 - є необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Суд також враховує, що чинним законодавством покладено на Державну податкову службу України обов'язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано права вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, «свобода розсуду» фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №30013 від 30.11.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАРС ОЙЛ» фактичною датою їх подання.
Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За сукупності викладених обставин позов ТОВ «ПАРС ОЙЛ» підлягає задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 2 422,40 грн., що документально підтверджується платіжною інструкцією № 24 від 02.04.2024 року.
За результатами розгляду справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, а тому підлягає пропорційному стягненню з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області та Державної податкової служби України на користь позивача судовий збір у сумі 1 211,20 грн.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "ОКСІ ОЙЛ" (вул. Травнева, буд. 35, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, 500742; ІК в ЄДРПОУ 42494067) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул.Сімферопольська, буд.17-а, ІК ВП в ЄДРПОУ 44118658), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., буд.8, ІК в ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення №10324399/42494067 від 08.01.2024 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «ПАРС ОЙЛ» в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №30013 від 30.11.2023.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №30013 від 30.11.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАРС ОЙЛ» (після зміни найменування товариства ТОВ «ОКСІ ОЙЛ») (Ідентифікаційний код юридичної особи 42494067) в день її фактичного подання.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул.Сімферопольська, буд.17-а, ІК ВП в ЄДРПОУ 44118658) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "ОКСІ ОЙЛ" (вул. Травнева, буд. 35, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, 500742; ІК в ЄДРПОУ 42494067) понесені позивачем судові витрати в сумі 1 211,20 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., буд.8, ІК в ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "ОКСІ ОЙЛ" (вул. Травнева, буд. 35, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, 500742; ІК в ЄДРПОУ 42494067) понесені позивачем судові витрати в сумі 1 211,20 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 17 травня 2024 року.
Суддя Е.О. Юрков