Житомирський апеляційний суд
Справа №283/432/24 Головуючий у 1-й інст. Ярмоленко В. В.
Номер провадження №33/4805/534/24
Категорія ч.1 ст.130 КУпАП Доповідач Галацевич О. М.
05 червня 2024 року суддя судової палати з розгляду цивільних справ Житомирського апеляційного суду Галацевич О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Житомирі апеляційну скаргу адвоката Івашкевич Оксани Георгіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову судді Малинського районного суду Житомирської області від 26 лютого 2024 року, якою останнього визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
встановив:
Постановою судді Малинського районного суду Житомирської області від 26 лютого 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Згідно з постановою судді місцевого суду, 09 лютого 2024 року близько 22 год. 56 хв. ОСОБА_1 в м.Малин Житомирської області по вул.Володимирська (Фрунзе), 12, керував автомобілем марки «Audi A4», державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп'яніння, чим порушив вимоги п.2.9 а Правил дорожнього руху. Згідно результатів перевірки стану сп'яніння за допомогою приладу «Drager» Alcotest-6810», тест №203, рівень алкоголю в крові 1,41 проміле.
Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду адвокат Івашкевич О.Г. в інтересах ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила постанову скасувати та закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях її підзахисного складу адміністративного правопорушення, посилаючись на незаконність постанови, однобічне та неповне з'ясування судом обставин справи.
Постановою Житомирського апеляційного суду від 05.06.2024 апеляційну скаргу адвоката Івашкевич О.Г., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , - задоволено частково. Постанову судді Малинського районного суду Житомирської області від 26 лютого 2024 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, - скасовано. Закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що працівники поліції, які оформляли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 не володіють знанням Правил дорожнього руху України та КУпАП.
Зокрема, з відеофайлу №0000000_00000020240210004503_0050 з 00:52:37 по 00:54:10 від 10.02.2024 вбачається, що водій ОСОБА_1 після незгоди з отриманим за допомогою спеціального технічного засобу «Драгер» результатом, відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння в закладі охорони здоров'я, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР.
В той же час, старший сержант поліції СРПП ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Богданчук Т.С. склав адміністративний протокол серія ДПР18 №199351 від 10.02.2024 відносно ОСОБА_1 за керування ним транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння, тобто, за порушення п.2.9 а) ПДР, хоча на відео повідомляє водія, що буде складений протокол за відмову від проходження огляду.
Незнання працівниками поліції положень законодавства, яке безпосередньо застосовується у їх професійній діяльності, призвело до уникнення правопорушником відповідальності за скоєне правопорушення.
Також, пунктом 5 Розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затверджена наказом МВС України №1026 від 18.12.2018 (надалі - Інструкція) визначено, що включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов'язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов'язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).
Натомість працівниками поліції відеофіксація обставин події здійснювалась з порушенням вищевказаних вимог Інструкції, а саме, з 23:37:31 (09.02.2024) по 00:45:02 (10.02.2024) запис був відсутній протягом 1 години 08 хвилин.
Окрім того, відеозапис файл №0000000_00000020240209231431_0045 містить інформацію щодо можливого надання ОСОБА_1 неправомірної вигоди працівникам поліції. Тому, прошу надати оцінку діям останнього у визначеному законом порядку (якщо така не надавалась за заявою працівників поліції, які оформляли матеріали), та діям поліцейських, а саме старшого сержанта поліції ВП №1 (м.Малин) Коростенського РУП в Житомирській області Іванченко І.М. та старшого сержанта поліції поліцейського СРПП ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Богданчука Т.С. щодо порушення ними вимог закону та професійної етики (з огляду на зміст відеозапису), а також, за наявності підстав, вирішити питання притягнення вищевказаних осіб до відповідальності.
Зі змісту ст.18 Закону України «Про Національну поліцію» слідує, що поліцейський зобов'язаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов'язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов'язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне для усунення подібних порушень законодавства довести вищевикладені обставини до відома Начальника ГУ НП в Житомирській області шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1, 7, 245 КУпАП, суд, -
ухвалив:
Довести до відома керівництва Головного управління Національної поліції в Житомирській області про необхідність проведення перевірки і надання правової кваліфікації діям працівників поліції: старшого сержанта поліції ВП №1 (м.Малин) Коростенського РУП в Житомирській області Іванченко І.М. та старшого сержанта поліції поліцейського СРПП ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Богданчука Т.С., а також діям ОСОБА_1 .
Посилити контроль на предмет підвищення якості складання та оформлення матеріалів адміністративних справ про притягнення осіб до адміністративної відповідальності при направленні їх до суду.
Про вжиття здійснених заходів повідомити Житомирський апеляційний суд протягом одного місяця з дня отримання копії даної ухвали.
Суддя О.М. Галацевич