16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202
Справа №730/716/24
Провадження № 1-кс/730/104/2024
"06" червня 2024 р. м. Борзна
Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 03 червня 2024 року звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить зобов'язати посадових осіб ВП №3 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву, зареєстровану в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №3 м.Борзна ГУНП в Чернігівській області №1409 від 07.05.2024р., про вчинення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, та розпочати досудове розслідування. Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 24 квітня 2024 року він звернувся з вказаною заявою до ГУНП в Чернігівській області, ця заява була отримана й зареєстрована уповноваженою особою органу поліції 07.05.2024р., проте 27 травня 2024 року він отримав відповідь за підписом начальника ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відомості до ЄРДР не внесено, чим допущено протиправну бездіяльність.
ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав.
Суб'єкт оскарження був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку судових документів до його електронного кабінету, але своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористався, про причини неприбуття не повідомив, ніяких заяв по суті викладених у скарзі вимог не подав, надав матеріали перевірки щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 24.04.2024р., що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування (ч.1). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4).
Системний аналіз зазначених норм КПК України вказує на те, що слідчий, дізнавач, прокурор, інша уповноважена службова особа, коли заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України. При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, 24 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Чернігівській області із заявою, в якій виклав обставини вчинення 12 червня 2022 року стосовно нього ОСОБА_4 протиправних дій, пов'язаних із заподіянням дерев'яною битою йому тілесних ушкоджень та його автомобілю механічних пошкоджень, й просив внести до ЄРДР відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України.
Дана заява ОСОБА_3 29 квітня 2024 року отримана уповноваженою особою ГУНП в Чернігівській області, 02 травня 2024 року скерована до СВ ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для проведення перевірки і прийняття рішення відповідно до норм чинного законодавства; 07 травня 2024 року вказана заява ОСОБА_3 отримана ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.
Оскільки зі змісту цієї заяви ОСОБА_3 вбачалося, що він порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, пов'язаного із хуліганськими діями із застосуванням предмета, спеціально пристосованого або заздалегідь заготовленого для нанесення тілесних ушкоджень (ч.4 ст.296 КК України), ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості його заяви мали бути внесені до ЄРДР.
Однак, всупереч вимогам ст.7, 22, 26 КПК України (засади змагальності та диспозитивності кримінального провадження) ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області не було надано суду жодних доказів на підтвердження внесення вказаної заяви ОСОБА_3 від 24.04.2024р. до ЄРДР та направлення заявнику витягу з нього. Напроти, згідно листа-відповіді начальника ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області від 27.05.2024р. та матеріалів перевірки розгляд даної заяви ОСОБА_3 проводився в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Отже, невнісши в передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2024р., орган досудового розслідування, інші уповноважені особи ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області проявили протиправну бездіяльність.
За змістом положень ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги даної скарги ОСОБА_3 є обґрунтованими й підлягають задоволенню шляхом зобов'язання уповноваженого суб'єкта вчинити певну дію - внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -
1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
2.Зобов'язати слідчого, інших уповноважених осіб ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 24 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України.
3.Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
4.Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала не набрала законної сили.
Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1