30 травня 2024 року
м. Київ
справа №300/4424/21
адміністративне провадження №К/990/20723/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Єзерова А.А., Берназюка Я.О., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №300/4424/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 28.05.2024 надійшла касаційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (направлена поштовим зв'язком 22.05.2024), в якій скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.12.2022, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.05.2024 визначено склад колегії суддів: Шарапа В.М. (судді-доповідача), судді Берназюк Я.О., Єзеров А.А.
Однак 30.05.2024 суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622 (далі - Класифікатор №622).
Рішеннями зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21.09.2020 №12 (зі змінами) та від 28.05.2024 № 5 визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до зазначених вище Рішень, судді Шарапа В.М., Берназюк Я.О., Єзеров А.А. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом спору у цій справі є, визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про застосування до позивача штрафних санкцій на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України і пункту 7 статті 17, статті 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Разом з тим, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 111010000 Класифікатора № 622 (Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Відтак, заяви суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Єзерова А.А. про самовідвід слід задовольнити.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд
Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Берназюка Я.О., Єзерова А.А. задовольнити.
Відвести суддів Шарапу В.М., Берназюка Я.О., Єзерова А.А. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №300/4424/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
В.М. Шарапа
А.А. Єзеров
Я.О. Берназюк ,
Судді Верховного Суду