31 травня 2024 року
м. Київ
справа №160/4874/20
адміністративне провадження №К/9901/45325/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів Єзерова А.А., Кравчука В.М.
розглянув звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 у справі №160/4874/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
04.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати бездіяльність відповідача, щодо не поновлення йому пенсії протиправною;
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову йому у поновленні пенсії, викладене в листі відповідача від 07.04.2020;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області вчинити певні дії: провести поновлення виплати його пенсії за вислугу років з 07.10.2009 з її одночасним перерахунком, на підставі документів, що вже містяться в його пенсійній справі з виготовленням нової довідки про розмір грошового забезпечення, на вказаний ним банківський рахунок, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладене в листі від 07.04.2020 №0400-0316-8/15432, яким відмовлено в поновленні виплати ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 15.10.2019 на вказаний ним банківський рахунок відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 (з урахуванням ухвали суду від 08.02.2022 про виправлення описки), рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено.
Верховний Суд постановою від 10.08.2023 скасував постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021, а також рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 в частині відмови у задоволенні позовних вимог за період з 07.09.2009 по 14.10.2019 і в цій частині позовні вимоги задовольнив.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 07.10.2009 на вказаний ним банківський рахунок відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів.
В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 залишив без змін.
У лютому 2024 року до Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Меламед В.Б. , подане у порядку ст. 382 КАС України, в якому позивач просив зобов'язати ГУ ПФ України в Дніпропетровській області у десятиденний строк подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023.
Ухвалою від 15.04.2024 Верховний Суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали.
06.05.2024 відповідач надіслав до Верховного Суду звіт про виконання судового рішення. Покликається на те, що на виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023, за наявними в пенсійній справі документами, Головним управлінням було поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009, нараховано доплату пенсії за даними наданими ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснено розрахунок компенсації грошових доходів за недоотримані своєчасно суми пенсійних виплат.
Враховуючи викладене, на переконання відповідача, покладені на нього судовим рішенням зобов'язання щодо вчинення дій по поновленню виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 07.10.2009 ним виконані в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду.
Водночас, відповідачем надано лише докази виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 в частині здійснення відповідних нарахувань сум пенсійних виплат, а також здійснення розрахунку компенсації грошових доходів за недоотримані своєчасно суми пенсійних виплат.
В свою чергу, в частині поновлення виплати пенсії, шляхом перерахування нарахованої суми пенсії на вказаний позивачем банківський рахунок з проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів, постанову Суду відповідачем не виконано та доказів на підтвердження її виконання в цій частині не надано, як не надано й доказів на обґрунтування розміру перерахованої позивачу пенсії.
Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку, що ГУПФ України в Дніпропетровській області у поданому звіті не підтвердило документально повне виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023.
З огляду на викладене, за наслідками розгляду поданого відповідачем звіту, Суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення ГУ ПФ України в Дніпропетровській області нового строку подання протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали звіту відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 з письмовими доказами на підтвердження поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії, шляхом перерахування нарахованої суми пенсії на вказаний ним банківський рахунок з проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів.
Протягом встановленого Судом строку ГУ ПФ України в Дніпропетровській області має вжити завершальні заходи для виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023.
Керуючись ст.ст. 248, 355, 356, 382 КАС України
ухвалив:
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 у справі №160/4874/20.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали подати до Верховного Суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 10.08.2023 у справі №160/4874/20 з письмовими доказами на підтвердження поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії, шляхом перерахування нарахованої суми пенсії на вказаний ним банківський рахунок з проведенням індексації та компенсації втрати частини доходів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та не може бути оскаржена.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук