Справа № 638/20046/23 Головуючий І інстанції -
Провадження № 33/818/519/24 Теслікова І.І.
Категорія: ч. 1 ст. 130 КУпАП Доповідач - Кружиліна О.А.
16 квітня 2024 Харківський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ - Кружиліної О.А.,
за участю секретаря - Михайлюка А.В.,
особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
захисника - Данило В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2024 року у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП,-
Постановою судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2024 року визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 17 000 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на один рік.
Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.
Не погодившись з вказаною постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати, провадження у справі закрити відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.
Мотивуючи доводи апеляційної скарги, ОСОБА_1 посилається на численні порушення працівниками поліції норм чинного законодавства під час складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення, які залишилися поза увагою судді.
Вважає, що у судді були відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.
За обставинами події, ОСОБА_1 зазначає, що 01 грудня 2023 року він рухався по вул. Клочківській у м. Харкові без будь-яких порушень ПДР України. Позаду нього рухався автомобіль патрульної поліції, який він декілька разів намагався пропустити. Через деякий час, поліцейські безпідставно, протизаконно, без бідь-яких на те підстав зупинили автомобіль під його керуванням.
ОСОБА_1 вважає, що поліцейські перевищили повноваження грубо порушуючи приписи частин 1, 2 статті 35 Закону України «Про Національну поліцію». У рапорті поліцейського не зазначено конкретної підстави для його зупинки.
Звертає увагу, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення йому не надали змоги скористатися правовою допомогою, що є порушенням вимог статті 268 КУпАП.
Вказує, що він не відмовлявся від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, а навпаки погодився пройти такий огляд. В подальшому поліцейські взяли у нього документи задля складання направлення до закладу охорони здоров'я та без будь-яких на те підстав склали протокол про адміністративне правопорушення.
Окремо звертає увагу, що відеозапис, де він погоджувався пройти огляд, поліцейські навмисно не долучили до складеного протоколу, та його копію було отримано захисником на адвокатський запит.
Відповідно, наявний в матеріалах спари відеозапис є небезперервним, здійснений з грубим порушенням «Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису» та є неналежним та недопустимим доказом у справі.
Також в своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на відсутність в матеріалах справи доказів його відсторонення від керування транспортним засобом, що свідчить про недотримання поліцейськими вимог закону.
Дослідивши матеріали справи, відповідно до вимог частини 7 статті 294 КУпАП, перевіривши законність і обґрунтованість постанови судді в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника- адвоката Данило В.М., які апеляційну скаргу підтримали, просили її задовольнити, апеляційний суд приходить до таких висновків.
Визнаючи винним та накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП, суддя виходив з того, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, яке виразилось у відмові особи, яка керує транспортним засобом від проходження, відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння, чим порушено вимоги пункту 2.5 ПДР України.
З зазначеним висновком судді апеляційний суд погоджується, вважає його правильним, обґрунтованим та таким, що відповідає наявним в матеріалах справи доказам.
Так, пункт 2.5 ПДР України зобов'язує водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за порушення вимог пункту 2.5 ПДР України передбачена статтею 130 КУпАП.
Відповідальність за частиною 1 статті 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Судовим розглядом встановлено, що 01 грудня 2023 року о 14:40 год. водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Daewoo Lanos», д.н.з. НОМЕР_1 , рухаючись по вул. Клочківській, 237 у м. Харкові, де був зупинений поліцейськими. Під час спілкування поліцейського з водієм ОСОБА_1 були виявлені ознаки наркотичного сп'яніння, а саме: зіниці очей, що не реагують на світло, неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук. На пропозицію поліцейського пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння у закладі охорони здоров'я, водій ОСОБА_1 спочатку погодився, однак в подальшому відмовився від проходження запропонованого огляду, зазначивши, що у цьому відсутня потреба.
Відмова водія ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння зафіксована на нагрудну камеру поліцейських, відповідно до вимог статті 266 КУпАП, «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі».
Відеозапис долучено до протоколу про адміністративне правопорушення.
Внаслідок зазначених подій, поліцейським складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 643132 від 01 грудня 2023 року за невиконання водієм ОСОБА_1 вимог пункту 2.5 ПДР України, а саме за відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в закладі охорони здоров'я.
Приймаючи до уваги встановлені обставини справи, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному їх дослідженні в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, апеляційний суд визнає зібрані докази у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 належними, допустимими та такими, що відповідають вимогам статті 251 КУпАП.
Апеляційний суд дійшов висновку, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , суддею відповідно до статей 251, 252 КУпАП на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, повно і всебічно встановлені фактичні обставини адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.
Постанова судді відповідає вимогам статей 245, 280, 283 КУпАП.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що матеріали справи не містять даних про підстави для зупинки його транспортного засобу, апеляційний суд вважає безпідставними та зазначає наступне.
Відповідно до статей 23, 35 Закону України «Про Національну поліцію», статей 130, 255, 266 КУпАП, вимог «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» поліцейський є спеціально уповноваженою особою на зупинку транспортного засобу та виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння. Відповідно, дії суб'єкта владних повноважень можуть бути оскарженні.
Доводи апеляційної скарги про те, що поліцейськими не було долучено до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису, де він погоджувався пройти огляд, заслуговують на увагу, однак є такими, що не спростовують висновків судді про невиконання ОСОБА_1 вимог пункту 2.5 ПДР України, з огляду на таке.
Відповідно до статті 251 КУпАП технічні засоби, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису є доказами в справі про адміністративне правопорушення та відповідно до положень статей 251, 252 КУпАП, є предметом оцінки суду у сукупності з іншими доказами при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що він погоджувався пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння, а поліцейські без будь-яких на те підстав склали протокол про адміністративне правопорушення не знайшли свого обґрунтованого підтвердження та повністю спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, з огляду на вищевстановлені обставини події, які зафіксовані на відеозаписі долученому до протоколу.
Апеляційний суд звертає увагу, що згідно пункту 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Водій зобов'язаний виконувати обов'язки, визначені Законом України «Про дорожній рух» і Правилами дорожнього руху, зокрема передбачений вказаним законом обов'язок виконувати розпорядження поліцейського, яке він дає на підставі цих Правил чи інших нормативних актів.
Одним із таких розпоряджень поліцейського є вимога пройти саме медичний огляд з метою встановлення стану сп'яніння (п. 38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.09.2021 у справі № 11-21сап21 (реєстраційний номер рішення 101473367)).
В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення поліцейські не надали йому змоги скористатися правовою допомогою, є безпідставними з огляду на таке.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та наявного в матеріалах справи відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 було роз'яснено права та обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що міститься його підпис.
Апеляційний суд звертає увагу, що відповідно до вимог частини 1 статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.
Складання протоколу, оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та не є розглядом справи відповідно до положень статей 221, 254, 255, 256, 279 КУпАП.
Відповідно до положень статті 268 КУпАП обов'язкової участі захисника при складання протоколу про адміністративне правопорушення не передбачено.
Не знаходять свого обґрунтованого підтвердження й твердження ОСОБА_1 про відсутність в матеріалах справи даних про його відсторонення від керування транспортним засобом.
Згідно рапорту поліцейського, водія було відсторонено від керування транспортним засобом. Транспортний засіб припарковано, без порушень ПДР України.
Таким чином, автомобіль ОСОБА_1 не перешкоджав дорожньому руху, і підстави виконувати вимоги статті 2652 КУпАП у поліцейських були відсутні.
З врахуванням встановлених судом обставин, апеляційний суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, його винуватість у вчиненні даного правопорушення підтверджується сукупністю наявних у справі, належних та допустимих доказів, які узгоджуються між собою і сумнівів у їх достовірності не викликають.
У зв'язку із наведеним, під час апеляційного перегляду справи за доводами апеляційної скарги з ОСОБА_1 апеляційним судом не встановлено підстав для скасування постанови судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2024 року та закриття провадження у справі відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.
Керуючись статтями 1, 7, 23, 25, 130, 245, 251, 252, 256, 2652, 266-267, 278-280, 284, 294, 295 КУпАП,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 січня 2024 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Харківського
апеляційного суду О.А. Кружиліна