Справа № 2-а- 8378 /10/1070
про залишення позовної заяви без розгляду
15 жовтня 2010 року м. Київ
Суддя Київського окружного адміністративного суду Старова Н.Е., розглянувши позовну заяву
за позовом ОСОБА_1
до Фастівської міської виборчої комісії Київської області
про визнання протиправним та скасування рішення,
15 жовтня 2010 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Фастівської міської виборчої комісії (далі - відповідач), в якому просить суд в порядку забезпечення доказів, витребувати від відповідача рішення (постанову) про відмову в реєстрації позивача кандидатом до Фастівської міської ради, визнати протиправним та скасувати рішення (постанову) відповідача про відмову позивачу в реєстрації кандидатом у депутати Фастівської міської ради у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 18, зобов'язати відповідача прийняти рішення про реєстрацію позивача кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 18 по виборах депутатів Фастівської міської ради.
Фактично, змістом позовних вимог в даній адміністративній справі є оскарження бездіяльності відповідача, яка полягає у невчасному надісланні позивачу постанови № 103 від 07 жовтня 2010 року .
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Відповідно до частини четвертої статті 44 Закону України від 10.07.2010 №2487-IV «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів» копія рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації кандидатом в депутати, не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) відповідному кандидату в депутати або його довіреній особі.
Відповідно до частини 4 статті 174 КАС України, днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.
У зв'язку з наведеним, днем бездіяльності відповідача є 8 жовтня 2010 року.
Відповідно до частини першої статті 99 адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення рішення.
Статтею 103 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені правила обчислення процесуального строку.
Так, згідно з частиною першою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Частиною дев'ятою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, а саме конверту, в якому надійшла позовна заява, позовну заяву було надіслано позивачем до суду 11.10.2010, що підтверджується відбитком штампу відділення поштового зв'язку, але фактично позов надійшов до суду 15.10.2010, що підтверджується штампом канцелярії Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини п'ятої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, днем подання позовної заяви, є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено.
Враховуючи наведене, строк звернення позивача до суду з даним позовом минув 13 жовтня 2010 року.
Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, про що постановляється ухвала.
З системного аналізу вищенаведених норм слідує, що строки звернення позивача з даним адміністративним позовом не може бути поновлено, у зв'язку з чим даний позов підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 99, 100, 103, 107, 165, 172, 179, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Фастівської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали разом з позовною заявлю та усіма доданими до неї документами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя Н.Е. Старова