6 жовтня 2010 року справа № 2-а-3894/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
до приватного підприємства «Надра»
про припинення юридичної особи, -
Фастівська об'єднана державна податкова інспекція Київської області (надалі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Надра» (надалі - відповідач) про припинення юридичної особи.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не подає податкову звітність до позивача з ІІ півріччя 2008 року, що є порушенням приписів статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991 та, відповідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 N 755-1V (надалі - Закон України від 15.05.2003 N 755-1V), підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи - відповідача.
Позивач у судове засідання 06.10.2010 не з'явився. Водночас, матеріали справи містять письмове клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач заперечень проти позову не надав, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності не надсилав, двічі у судові засідання не з'являвся.
Ухвали суду надсилалась відповідачеві за адресою, яка зазначена у Довідці про включення до Єдиного державного підприємств та організацій України, Свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, а саме: Київська область, м. Фастів, вул. Соборна, буд. 58 кв. 51.
Однак, до суду повернувся конверт, направлений на адресу відповідача, з довідкою поштового відділення - «за закінченням терміну зберігання». Повістка про розгляд справи, що призначена на 06.10.2010 повернулась з довідкою пошти про вручення її уповноваженій особі відповідача.
Відповідно до приписів частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Поряд з цим, відповідно до положень статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності юридичної особи, яка бере участь у справі за адресою, що зазначена у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їй належним чином.
Відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши наявні матеріали справи у їх сукупності та враховуючи, що про час, дату та місце розгляду справи відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, однак своїм правом, встановленим приписами статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України не скористався, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у письмовому провадженні та на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на таке.
Згідно Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за № 172/2612 (надалі - Порядок) платники податків - це, зокрема, юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Відповідно до пункту 4.1 Порядку, узяття на облік як платників податків - юридичних осіб та відокремлених підрозділів юридичних осіб здійснюється за їх місцезнаходженням відповідними органами державної податкової служби після внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру або, у випадках, передбачених законодавством, після присвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України.
Як вбачаться з наявних матеріалів справи, приватне підприємство «Надра» зареєстроване Фастівським міськвиконкомом 06.11.2001 за № 179, та перебуває на податковому обліку у Фастівській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області з 12.11.2001 за № 458.
Приписами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» N1251-XII від 25.06.1991, на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) покладено обов'язок подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Частиною другою статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV встановлено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до тверджень позивача, відповідач не подає податкову звітність до позивача з ІІ півріччя 2008 року (останню звітність до Фастівської ДПІ подано відповідачам за І півріччя 2008 року - декларація з податку на прибуток підприємства вх. № 14651 від 08.08.2008) та, відповідно до письмових пояснень позивача, станом на 06.10.2010, у нього відсутня заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до пункту 8.6 Порядку, у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються до органів державної податкової служби податкові декларації, документи фінансової звітності та з огляду на відсутність у відповідача заборгованості перед бюджетом, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з частиною першою статті 33 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV, юридична особа припиняється у результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.
Частиною першою статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV встановлено, що суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 51, 69, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити юридичну особу - приватне підприємство «Надра» (ідентифікаційний код 31727643, Київська область, м. Фастів, вул. Соборна, буд. 58 кв. 51).
Постанову надіслати державному реєстратору виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні,- протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя (підпис) Н. Д. Панченко
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови Ї 06 жовтня 2010 року.