06 липня 2010 року справа № 2-а-4858/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., при секретарі - Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу
за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бебі Бум»
про стягнення боргу по штрафним (фінансовим) санкціям,
Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бебі Бум» (далі - Відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 87 317,55 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведеної ДПА Київської області перевірки, встановлено порушення відповідачем чинного законодавства, внаслідок чого до Відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 87 317,55 грн. за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ».
В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бебі Бум» зареєстровано Білоцерківською районною державною адміністрацією Київської області 26 травня 2003 року. Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів Відповідач взятий на облік у Білоцерківській ОДПІ 30.05.2003 року за № 1043.
Як встановлено судом , 18 квітня 2008 року працівниками ДПА в Київській області на підставі направлень від 17.04.2008 року № 2389, № 2390 проведено перевірку магазину, що належить ТОВ «Бебі Бум», щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами господарювання.
За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки від 18.04.2008 року № 100011172306.
Відповідно до Акту перевірки встановлено порушення Відповідачем п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на загальну суму 17 463,51 грн. та не роздрукування розрахункового документу, що підтверджує виконання розрахункової операції.
Відповідно до п. п. 1, 2, 9 Закону № 265 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані : проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведенні у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
За наслідками зазначеної перевірки Білоцерківською ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.05.2008 року № 000032235/1239, яким до Відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 87 317,55 грн.
Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (далі Закон № 265) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа до порушника застосовуються штрафні санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (17 463,51 грн. х 5 = 87 317,55 грн.).
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг » с уми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідачем сума штрафних санкцій до цього часу в добровільному порядку не сплачена. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.05.2008 року № 000032235/1239 Відповідачем в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалися. Воно не скасовано у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181.
Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки встановлені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.
За таких обставин суд вважає, що застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бебі Бум», за наслідками перевірки, фінансових санкцій на загальну суму 87 317,55 гривень є правомірним та застосованим відповідно до вимог чинного законодавства.
Враховуючі викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області - задовольнити .
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бебі Бум» (09152, Київська область, Білоцерківський район, с. Трушки, площа Центральна, буд. 4, ідентифікаційний код 32445055) на користь Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області штрафні (фінансові) санкції в сумі 87 317 (вісімдесят сім тисяч триста сімнадцять) грн. 55 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно
Суддя А.І. Балаклицький
Повний текст постанови складено та підписано 09 липня 2010 року.
Постанова станом на 09 липня 2010 року законної сили не набрала.