Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 травня 2024 року Справа №200/2783/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача по справі за позовною заявою адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, б. 7, ЄДРПОУ 21084076) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
07.05.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні пенсії № 056650009960 від 01.04.2024;
- зобов'язати відповідача призначити пенсію позивачу відповідно до статті 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 26.01.2024.
Позов подано з підстав порушення права позивача на призначення пенсії.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 відкрито провадження у справі вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.
30.05.2024 відповідач надав відзив на адміністративний позов, у якому, крім іншого, виклав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з огляду на те, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.
Відповідач вказав, що не може виконати ухвалу суду в частині надання до суду витребуваних доказів, оскільки у Головного управління немає доступу до електронної пенсійної справи позивача.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Так, позивач - ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Заяву позивача про призначення пенсії, за екстериторіальністю, розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, та саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області № 056650009960 від 01.04.2024 відмовлено позивачеві в призначенні пенсії за віком.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, п.1 заяви з питань пенсійного забезпечення, передбачені абзацом першим пункту 1.1 розділу 1, пунктом 5.1 розділу V Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі-Порядок), подаються до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України незалежно від місця проживання (реєстрації) заявника. Заяви, передбачені абзацом другим пункту 1.1 розділу І Порядку, разом зі сканованими копіями документів, які придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), можуть подаватись заявником через Веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID.
Крім того, розділом IV пункту 4.2 абзацу дванадцятого передбачено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
На підставі викладеного вище, ураховуючи, що спірне рішення прийнято Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, суд вважає, що підстави для залучення співвідповідачем у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутні.
При цьому, за приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 4.3 розділу ІV Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов'язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Електронна пенсійна справа після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (пункту 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1), тобто на обліку електронна пенсійна справа перебуває у органі Пенсійного фонду України за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи.
Оскільки позивач проживає в Донецькій області, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд, вважає за необхідне витребувати докази у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Керуючись статтями 48, 80, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про залучення до участі у справі співвідповідачем Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, - відмовити.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчені копії та докази:
- розрахунок стажу позивача (до спірного рішення);
- Виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі - ОСОБА_1 .
Зобов'язати надати витребувані документи протягом п'яти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв'язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.
Копію ухвали направити сторонам та до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв