Справа № 420/19078/23
31 травня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про виправлення описки у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
У липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:
- визнати дії Державної казначейської служби України і наданий лист суб'єктом владних повноважень за № 5-11-11/11256 від 23.06.2023 р., яким порушено право розгляду і вирішення заяви від 13.06.2023 р. у спосіб, визначений чинним законодавством України, незаконними;
- зобов'язати Державну казначейську службу України вчинити дії щодо нарахування компенсації за порушення строку перерахування коштів за постановою Одеського апеляційного суду від 14.04.2021 р. і виданим 29.06.2021 р. виконавчим листом по справі № 523/9773/19 відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" з наданням розрахунку нарахування цієї компенсації.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 р. у задоволенні позовної заяви відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 р. скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
04.12.2023 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі № 420/19078/23.
Ухвалою Верховного Суду від 29.12.2023 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/19078/23.
03.05.2024 р. від заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла заява виправлення описки у виконавчому листі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 р. зупинено провадження у справі № 420/19078/23 щодо розгляду заяви заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла заява виправлення описки у виконавчому листі до повернення справи № 420/19078/23 до Одеського окружного адміністративного суду.
Постановою Верховного Суду від 16.05.2024 р. касаційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без задоволення, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023 р. залишено без змін.
27.05.2024 р. справу № 420/19078/23 повернуто до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 р. провадження у справі у справі № 420/19078/23 щодо розгляду заяви заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла заява виправлення описки у виконавчому листі поновлено.
Розглянувши вказану заяву, суд встановив наступне.
Відповідно до п.п.4, 5 ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення).
Приписами ст.374 КАС України закріплено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Суд зазначає, що директор Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не є стягувачем або боржником по даній справи, а тому визначеним ст.374 КАС України процесуальними правами та обов'язками, не володіє.
Питання вирішення заяв, клопотань осіб, які не є учасниками справи, окрім як про вступ у справу в якості третьої особи, КАС України не регулює.
Тому заяву директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про виправлення описки у виконавчому листі суд вирішує відповідно до приписів ч.2 ст.167 КАС України, якою визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, подана особою, яка не є учасником справи, заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про повернення заяви заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.167, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про виправлення описки у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.І. Бездрабко