Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 травня 2024 року Справа №200/2483/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Арестової Л. В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (місцезнаходження: вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18000; код ЄДРПОУ 21366538) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
25.04.2024 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач-2) з вимогами (з урахуванням уточнень):
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 01.02.2024 №051330002129 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 01.03.2024 №051330002129 щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності ІІІ групи на пенсію за віком на пільгових умовах пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного суду від 23.01.2020 №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15) (Список №1);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області зарахувати до пільгового підземного стажу за Списком №1-Шахтарі, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994 з 01.09.1983 по 09.01.1987 - період навчання в СПТУ №89 м. Артемове за спеціальністю «електрослюсар підземний з умінням виконувати роботи машиніста гірничих виїмочних машин» в загальній кількості 03 роки 04 місяці 09 днів та з 07.05.1987 по 29.05.1989 - період проходження військової служби в загальній кількості 02 роки 00 місяців 23 дні;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.01.2024 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Рішення Конституційного суду від 23.01.2020 №1-р/2020 по справі 1-5/2018 (746/15) (Список №1).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
01.05.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої представником позивача долучено, зокрема, уточнену позовну заяву.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
06.05.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої представником позивача долучено, зокрема, докази доплати судового збору.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.05.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
27.05.2024 відповідач-1 надав до суду відзив на позовну заяву та докази по справі.
Станом на 31.05.2024 відповідач-2 вимоги ухвали суду від 10.05.2024 не виконав, докази по справі та відзив на позовну заяву до суду не подав.
З огляду на це, суд вживає заходів для витребування доказів по справі.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у відповідача-2 встановлені судом докази по справі.
Керуючись статтями 9, 80, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повторно витребувати у відповідача-2, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, наступні докази:
- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача;
- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача;
- пенсійну справу ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) (у тому числі розрахунок страхового стажу);
- рішення (інший розпорядчий акт) про призначення або відмову в призначенні пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);
- відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові;
- письмові пояснення щодо зарахування або не зарахування до пільгового підземного стажу за Списком №1-Шахтарі, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №202 від 31.03.1994, періоду навчання в СПТУ №89 м. Артемове за спеціальністю «електрослюсар підземний з умінням виконувати роботи машиніста гірничих виїмочних машин» з 01.09.1983 по 09.01.1987 в загальній кількості 03 роки 04 місяці 09 днів, та періоду проходження військової служби з 07.05.1987 по 29.05.1989 в загальній кількості 02 роки 00 місяців 23 дні (якщо таке мало місце);
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача-2 надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом їх направлення через підсистему «Електронний суд».
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати до суду витребувані докази в дводенний термін з моменту отримання даної ухвали суду.
Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Л.В. Арестова