Справа № 159/3387/24
Провадження № 1-кс/159/1100/24
про відмову в задоволенні скарги
30 травня 2024 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю:
секретаря
судового засідання ОСОБА_2
представника особи,
яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.
Скарга обґрунтована тим, що 23.05.2024 року заявник подав до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області повідомлення про вчинення злочину за ознаками ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 308 КК України.
В своїй заяві заявник вказав, що 17.01.2023 року, приблизно о 15 год. 30 хв., ОСОБА_5 , перебуваючи в службовому автомобілі «Міцубісі Аутлендер», номерний знак НОМЕР_1 , залишив ліхтарик, в якому у відсіку для електричних батарей знаходилась психотропна речовина, котра при огляді вказаного автомобіля була вилучена працівниками ДБР.
Згідно висновку експерта від 18.01.2023 року № СЕ-19/103-23/624-НЗПРАП, вищевказана речовина являє собою особливо небезпечну психотропну речовину, маса якої 0,4650г. Дана експертиза знаходиться в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 18.11.2022 року за № 42022030000000064, що перебуває на розгляді у Луцькому міськрайонному суді.
Заява була подана від імені заявника його представником (талон-повідомлення № 8269 від 24.05.2024 року).
Нещодавно заявнику повідомлено про направлення його заяви для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».
Вважаючи такі дії уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області неправомірними, покликаючись на відповідні норми КПК України, заявник просив зобов'язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП внести відповідні відомості до ЄРДР за поданою ним заявою та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги з підстав, викладених в ній, та просила її задовольнити.
Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з'явились, що не є перешкодою для розгляду даної скарги по суті.
Слідчий суддя, представника заявника та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, заявник звернувся до Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області з відповідним повідомленням про вчинення щодо нього, на його думку, кримінальних правопорушень, яке зареєстровано в журналі ЄО за № 8269 від 23.05.2024 року.
Як вбачається з повідомлення заступника начальника управління - начальника слідчого відділу Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 24.05.2024 року, повідомлення ОСОБА_4 та додаткові матеріали були скеровані начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для їх розгляду згідно ЗУ "Про звернення громадян" або КУпАП.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що на момент розгляду даної скарги відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_4 від 23.05.2023 до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не здійснюється.
Надаючи оцінку таким діям органу досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
В свою чергу, КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об'єктивна та суб'єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заяві або повідомленні об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з письмових матеріалів, доданих заявником до матеріалів скарги, заявник вважає, що легендована особа ОСОБА_5 , в межах розслідування кримінального провадження № 42022030000000064, вчинила певні дії з метою створення штучних доказів.
Кримінальне провадження № 42022030000000064, в якому заявник є обвинуваченим, на даний час перебуває на розгляді Луцького міськрайонного суду Волинської області, що не заперечується заявником та підтвердила в судовому засіданні його представник.
Таким чином, зазначені в повідомленні заявника факти мають оцінюватись у вказаному кримінальному провадженні в сукупності з іншими доказами, та, за наявності відповідних підстав, можуть слугувати для визнання певних доказів недопустимими.
В даному випадку, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР заявник намагається створити для себе алібі, або ж такі обставини (докази), які б слугували підставою для визнання недопустимими певних доказів у вказаному вище кримінальному провадженні, що є неприпустимим в розумінні КПК України.
Такі намагання заявника не можуть слугувати безумовною підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за ст. 291 КК України, як про те просив заявник.
При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що норми чинного КПК України не передбачають жодної гарантії для захисту своїх прав особою, щодо якої кримінальне провадження може бути розпочате безпідставно.
Наявність в чинному КПК України спрощеного порядку прийняття та реєстрації всіх без винятку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення (дійсних чи надуманих) може зробити можливим внесення будь-якої інформації до ЄРДР і відкриття, іноді безпідставного, кримінального провадження.
Таким чином, будь-якої бездіяльності органу досудового розслідування в даному випадку слідчим суддею не встановлено, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 31 травня 2024 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1