Справа № 724/1789/24
Провадження № 1-кс/724/202/24
31 травня 2024 року м. Хотин
Слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотині, Чернівецької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, -
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначила, що 22.05.2024 року вона, ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №2 (м.Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення (в ЄО 2004), якою просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по факту вчинення ряду злочинів 22.05.2024 року працівниками поліції та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.146 КК України - незаконне позбавлення волі та викрадення людини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст.146-1 насильницьке зникнення, вчинене представниками держави щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ст.356 КК України - самоправство відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинене організованою групою. Станом на 28.05.2024 року скаржнику не було повідомлено про номер кримінального провадження, прізвище, ім'я слідчого, що здійснює досудове розслідування, та не внесено відомості про вчинення злочину до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.
У зв'язку з вищезазначеним просить суд: 1) зобов'язати слідчого ВП №2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР за її завою від 22.05.2024 року; 2) внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове рослідування по факту вчинення злочинів 22.05.2024 року працівниками поліції та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.146, 146-1, 356 КК України відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Представник відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, суду надала заяву в якій просила справу слухати у її відсутність, скаргу просить задовольнити.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що вона підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, зокрема і невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, КПК України та інших законів України.
Згідно талону-повідомлення Єдиного Обліку №2004 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, заяву ОСОБА_3 від 22.05.2024 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області за №2004.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 цієї ж статті КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 статті 214 КПК України надає перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР.
Отже, чинним кримінальним процесуальним законодавством України встановлена пряма норма, яка передбачає безальтернативний обов'язок внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.
Будь-яких доказів внесення відомостей за заявою скаржника про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду надано не було.
Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа - ВП № 2 Дністровського РВП ГУНП України у Чернівецькій області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 22.05.2024 року, тому заява є обґрунтованою.
Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 , в частині зобов'язання органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування - Відділення поліції № 2 Дністровського РВП ГУНП України у Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім цього, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника стосовно зобов'язання уповноважених осіб ВП № 2 Дністровського РВП ГУНП України у Чернівецькій області внести в ЄРДР відомості за визначеною заявником кваліфікацією, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов'язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов'язком слідчого, а тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.
Керуючись статтями 7, 22, 214, 218, 303-309, 376 КПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 22.05.2024 року.
В задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_3 - відмовити.
Копію ухвали надіслати заявнику для відома, ВП №2 Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області - для виконання, а прокурору задля вжиття заходів процесуального реагування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_5 СКРИПНИК