Копія
Іменем України
Справа № 2а-391/10/0123
30.10.10 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Іщенко Г.М.,
суддів Горошко Н.П. , Лядової Т.Р.
секретар судового засідання Кисельова А.О.
позивач: ОСОБА_2,
представник відповідача: Білоцерковський І.М., голова;
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Дядіченко С.В.) від 29.10.2010
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Чорноморське, Чорноморський район, Автономна Республіка Крим, 96400)
до Чорноморської селищної виборчої комісії Чорноморського району Автономної Республіки Крим (вул. Кірова, 19, каб. 2, Чорноморське, Чорноморський район, Автономна Республіка Крим, 96400)
про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії
28 жовтня 2010 року ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Чорноморської селищної виборчої комісії Чорноморського району Автономної Республіки Крим з вимогами:
- про визнання протиправною та скасування постанови Чорноморської селищної виборчої комісії від 27.10.2010 про відмову у реєстрації кандидатом на посаду Чорноморського селищного голови Чорноморського району Автономної Республіки Крим ОСОБА_2 по одномандатному окрузі;
- про зобов'язання Чорноморську селищну виборчу комісію на засіданні невідкладно вирішити питання про реєстрацію ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 кандидатом на посаду Чорноморського селищного голови на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010 року на внести необхідні зміни (доповнення) до відповідних виборчих бюлетенів;
- про зобов'язання Чорноморську селищну виборчу комісію надати у судове засідання документи, які були передані позивачем комісії відповідно до довідки про прийом документів для реєстрації кандидата на посаду селищного голови від 05.10.2010 та протокол засідання виборчої комісії від 27.10.2010.
Постановою Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 29.10.2010 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.
Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду від 29.10.2010 скасувати, постановити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду щодо правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, встановила наступне.
Постановою Чорноморської селищної виборчої комісії Чорноморського району Автономної Республіки Крим від 27.10.2010 №1 відмовлено ОСОБА_2 у реєстрації кандидатом на посаду Чорноморського селищного голови на підставі пункту 1 статті 35 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі Закон України №2487-VІ).
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України).
Належним є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (частини перша, четверта статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 вперше звернувся з пакетом документів до Чорноморської селищної виборчої комісії Чорноморського району Автономної Республіки Крим 05.10.2010.
Частиною першою статті 35 Закону України №2487-VІ передбачено те. що висування кандидатів у депутати в багатомандатному, одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови розпочинається за 34 дні та закінчується за 28 днів до дня місцевих виборів, а висування кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі розпочинається за 30 днів і закінчується за 26 днів до дня виборів.
Згідно з абзацом 1 частини другої статті 42 Закону України №2487-VІ подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови починається за 32 дні і закінчується за 24 дні до дня виборів.
Закон України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" не ототожнює поняття: "строки висування кандидатів на посаду селищного голови" та поняття: "строки подання документів до виборчої комісії для реєстрації кандидатів на посаду селищного голови".
Серед поданих документів була заява про самовисування, датована 05 жовтня 2010 року, що є порушення частини першої статті 35 Закону України №2487-VІ.
Із таких підстав, висування кандидатів на посаду селищного голови закінчується 02 жовтня 2010 року, а реєстрація кандидатів на посаду селищного голови 06 жовтня 2010 року.
Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову ОСОБА_2 у позові.
Апеляційна скарга не містить доводів, які спростували б висновки суду першої інстанції.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись статтями 172, 177, 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Постанову Чорноморського районного суду Автономної Республіки Крим від 29.10.2010 у справі №2а-391/10 залишити без змін.
Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко
Судді підпис Н.П.Горошко підпис Т.Р.Лядова
З оригіналом згідно
Суддя Г.М. Іщенко