13 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-392/10/1513
Категорія:2.27Головуючий в 1 інстанції: Тюмін О.Г.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,
при секретарі Тимошенко В.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 22 березня 2010 року про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Кілійського районного суду Бошкова М.І. про визнання дій неправомірними, -
24 червня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до голови Кілійського районного суду Бошкова М.І. про визнання дій неправомірними.
Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 22 березня 2010 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій вважає ухвалу суду необгрунтованою, просить її скасувати.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає .
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що за змістом позову предметом оскарження у справі є дії судді Кілійського районного суду Бошкова М.І., стосовно повернення скарги позивача на дії прокурора Кілійського району.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. ст. 126, 129 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється.
Відмовляючи у відкритті провадження у даній адміністративній справі, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальним законодавством України.
Процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в апеляційному і касаційному порядку та прийняття по них судових рішень, належить до сфери правосуддя, і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України.
Пред'явлення позову до суду першої інстанції з питань оскарження актів і дій суддів або судів, які стосуються правосуддя, неможливий.
Слід також зазначити, що згідно із ст. 55 Конституції України та роз'ясненнями, викладеними Верховним Судом України в пп. 1, 4 постанови Пленуму "Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які порушують права і свободи громадян" від 3 грудня 1997 року N 13, до суду можуть бути оскаржені лише ті рішення, дії чи бездіяльність посадових і службових осіб органів судової влади, які належать до сфери управлінської діяльності.
Між тим, з матеріалів справи видно, що позивач оскаржує дії судді з приводу направлення поданої нею скарги до прокуратури, тобто позивачем фактично ставиться питання про оскарження процесуальних дій, рішень судді, що суперечить вищенаведеним правовим нормам.
Таким чином, встановивши, що позивач оскаржує процесуальні дії і рішення судді, суд першої інстанції прийняв правильне рішення про відмову у відкритті провадження у даній адміністративній справі відповідно до статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин судова колегія надходить до висновку, що в порядку ст.200 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції -залишенню без змін.
Керуючись ст.ст.199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 22 березня 2010 року про відмову у відкритті провадження у справі - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Судді: