Справа № 420/14289/24
28 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., перевіривши матеріали позовної заяви Комунального виробничого експлуатаційного підприємства «Подільськтеплокомуненерго» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Комунальне виробниче експлуатаційне підприємство «Подільськтеплокомуненерго» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 22502/15-32-04-10-17 від 06.09.2023.
Ухвалою суду від 10.05.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання ухвали суду від 10.05.2024, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій зазначив, що у період з 29.02.2024 по 13.03.2024 на підприємстві вийшло із ладу електрообладнання, внаслідок чого була неможлива підготовка позовної заяви та сплата судового збору. На підтвердження вказаних обставин позивач надав довідку б/н від 13.03.2024.
Надаючи оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.
У випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення та розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Дотримання строків звернення до суду з позовом є однією з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов'язків.
Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Доказами того, що особа знала про можливе порушення своїх прав є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.
Суд вважає неповажними наведені у заяві причини пропуску строку звернення до суду, у зв'язку з наступним.
Так, останнім днем строку звернення до суду оскаржуваного рішення є 06.03.2024.
Наведений позивачем період відсутності електроенергії, як поважної причини пропуску строку звернення до суду охоплюють - з 29.02.2024 по 13.03.2024.
Водночас суд звертає увагу на те, що позовну заяву подано до суду 09.05.2024.
Тобто, заява про поновлення строку звернення до суду містить докази поважності причин цього пропуску лише за незначну частину періоду, який було пропущено позивачем.
Суд зазначає, що позивачем доведено, що у період з 29.02.2024 по 13.03.2024 в нього були наявні поважні причини пропуску строку звернення до суду, однак ним не надано доказів поважності таких причин за період з 14.03.2024 по 09.05.2024, що унеможливлює поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, позивачем, до поданої на виконання вимог ухвали суду від 26.03.2024 заяви, не надано належних та достатніх доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суд
Позовну заяву Комунального виробничого експлуатаційного підприємства «Подільськтеплокомуненерго» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя О.О. Хурса