про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 травня 2024 року Справа № 480/4340/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
24 травня 2024 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43,м. Суми,Сумська область,40009), в якій просить:
1) визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, пов'язаною з відмовою в наданні частини щорічної основної оплачуваної відпустки за період з 11.02.2023 р. по 10.02.2024 р. тривалістю 1 календарний день з 01.02.2024 р. з виплатою грошової допомоги при виході в щорічну основну відпустку начальника Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 ;
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати частину щорічної основної оплачуваної відпустки за період з 11.02.2023 р. по 10.02.2024 р. тривалістю 1 календарний день з 01.02.2024 р. виплатою і ротової допомоги при виході в щорічну основну відпустку, нарахувати заробітну плату за період відпустки, а саме заробітну плату пі 1 календарний день з 01.02.2024 р. і грошову допомогу при виході в щорічну основну оплачувану відпустку (оклад + надбавка за вислугу + надбавка за ранг) начальнику Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 ;
3) стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь начальника Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_1 заробітну плату за період відпустки з 11.02.2023 р. по 10.02.2024 за 1 календарний день і грошову допомогу при виході у щорічну основну відпустку (оклад + надбавка зa вислугу + надбавка за ранг) в сумі - 4459200грн..
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він звернувся до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із письмовою заявою від 18.01.2024 р. про надання частини щорічної основної відпустки за період з 11.02.2023 р. по 10.02.2024 р. тривалістю один календарний день з 01.02.2024 з виплатою грошової допомоги в розмірі середньомісячної заробітної плати, на яку відповідачем надано письмову відповідь від 06.03.2024 р. №1800-08-8/11876, згідно якої позивачу відмовлено в наданні такої відпустки на один день з причини, що дане питання (надання відпустки) не належить до повноважень головного управління і що позивач не є працівником головного управління Фонду, з чим позивач не погодився та звернувся до суду з цим позовом.
Крім того, позивач просить допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць, а також встановити строк для подання відповідачем до суду звіту про виконання судового рішення.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
При цьому, позивач у позові заявив клопотання про проведення судового засідання у відкритому режимі з обов'язковою участю сторін, перевіривши яке, суд вказує, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч.1 ст.12 КАС України).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Таким чином, враховуючи обсяг позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі п.1 ч.6 ст.12 та ст.ст.257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним у задоволенні клопотання позивача та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, позивач у позові заявив клопотання про витребування у відповідача оригіналу трудової книжки позивача, яке, враховуючи приписи ст.79,80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне частково задовольнити та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4340/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
2. Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Позивачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали рішень Сумського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 у справі №1840/2917/18 та від 23.07.2019 у справі №480/1693/19, з відмітками про набрання ними законної сили.
8. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1 .
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко