Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/5861/23
(заочне)
28.05.2024 року м.Виноградів
Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого - судді Леньо В.В., при секретарі - Казимірська Н.В., за участі представника позивача - Фраткіна Т.Ф. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу,
АТ "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" звернулося з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу.
Позов мотивовано тим, що побутовий споживач ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 , приєднався до умов Договору розподілу природного газу (акцептував договір) шляхом здійснення дій, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, за вказаним домогосподарством здійснювалося споживання природного газу, про що засвідчує щомісячна зміна показників лічильника газу в сторону збільшення. (фінансовий стан абонента).
Позивач стверджує, що відповідачем допущено порушення визначених умовами Договору обов'язків. А саме, було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що кваліфіковано як порушення, передбачене Кодексом ГРМ, за допущення якого розрахунок об'єму необлікованого природного газу та донарахування у зв'язку із цим здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням.
Так, 09.12.2022 року представниками AT «Закарпатгаз» у відповідності до положень глави 7 розділу X Кодексу ГРМ проведено демонтаж лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 на періодичну повірку, лічильник упаковано у пакувальний мішок та опломбовано пломбою AT «Закарпатгаз», в упакованому стані його доставлено на місце повірки.
19.01.2023 року під час підготовчих заходів до періодичної повірки лічильника газу, проведених у відповідності до вимог Р50-071-98 - «Метрологія. Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» встановлено наступне: «кронштейн кріплення відлікового механізму відходить разом з верхньою частиною пломби відлікового механізму».
У відповідності до положень пункту 2 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ листом від 23.01.2023р. споживач попереджений про час і місце складання акту про порушення на ринку природного газу, передбаченого главою 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, а також проведення експертизи.
Будучи належно повідомлений про складання акту про порушення та проведення експертизи, Споживач для участі у цих заходах до AT «Закарпатгаз» не з'явився, про неможливість свого прибуття не повідомив.
У подальшому, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, представниками AT «Закарпатгаз» складено акт про порушення від 26.01.2023 року № ZK 00220 (далі - «Акт про порушення»), у якому зафіксовано наступні ознаки порушення на ринку природного газу, передбаченого пп. 3, п.1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу:
«кронштейн кріплення відлікового механізму відходить разом з верхньою частиною пломби відлікового механізму». Лічильник направлено на експертизу.
За результатами проведеної 26.01.2023 року експертизи, підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи лічильника газу № 29711, яким встановлено: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання із застосуванням прихованих заходів шляхом пошкодження пломби відлікового механізму - вона пошкоджена (нецілісна) між верхньою та нижньою частинами, нижня частина пломби трималася на кронштейні кріплення на речовині схожій на клей. Під час експертизи у лабораторних умовах встановлено, що корпус відлікового механізму вільно знімається з кронштейну кріплення, внаслідок чого є доступ до відлікового механізму - припиняється кінетичний зв'язок між вимірювальною групою та відліковим механізмом, що призводить до без облікового споживання природнього газу
Лічильник не вкладається в допустимі похибки на витратах Qmaxma Qmin».
Крім цього, 26.01.2023р. незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 343803 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, згідно якої, лічильник типу BK-G4T зав. № 3105414 виробник Premagas, 2006 року виготовлення не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстава для визнання побутового лічильника газу непридатним є невідповідність вимогам п. 6.4.1: пошкоджена пломба відлікового механізму - нецілісна між верхньою та нижньою частинами; нижня частина пломби трималася на речовині, схожій на клей; корпус відлікового механізму відкривається - відліковий механізм виймається. Не відповідає вимогам п. 6.9.1: не вкладається в допустимі похибки на витратах Qmax та Qmm. Дана довідка є невід'ємною частиною Акту експертизи № 29711 від 26.01.2023 р.
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 23.03.2023 р. розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.
У зв'язку із порушенням здійснено перерахунок об'єму спожитого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 08.12.2021 по 08.12.2022 року.
Розрахований до сплати об'єм природного газу становить 4 067,10 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 188 010,42 грн.
Вимогу про сплату вартості перерахованого об'єму спожитого природного газу споживач залишив без задоволення, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду з метою стягнення цієї суми в судовому порядку.
Представник позивача Фраткіна Т.Ф. щодо розгляду справи без участі відповідача та його представника не заперечила. Щодо винесення заочного рішення не заперечила. Вимоги поданого позову підтримала у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився.
Представник відповідача - адвокат Естінко Т.Е. про розгляд справи повідомлена, ознайомлена з її змістом та змістом доданих документів.
У зв'язку із одночасним існуванням всіх, передбачених ч.1 ст.280 ЦПК України умов (відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи), суд вирішив провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів з винесенням заочного рішення.
Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши зміст позовної заяви, дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, встановив наступні обставини та вирішив наступне.
Правовідносини з розподілу та постачання побутовим споживачам природного газу регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України та Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року.
Відповідно до абз. 10 частини першої ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Відповідно до ст..40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Договір розподілу природного газу є публічним.
Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу (в тому числі побутовими споживачами).
Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Встановлено, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи і здійснює господарську діяльність, зокрема, з розподілу природного газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Позивач довів належними доказами, що відповідач є споживачем газу по об'єкту житлової нерухомості за адресою АДРЕСА_2 . Відповідач за даним об'єктом є абонентом газорозподільного підприємства-позивача та споживав природний газ, про що свідчить зміна показників лічильника газу в бік збільшення, а відтак акцептував публічний договір.
Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП від 3.09.2015 року №2498.
Відповідно до п.8.1. Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
За договором про розподіл природного газу споживач зобов'язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.7.4 Договору).
Відповідно до п.1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.
Суд встановив, що 09.12.2022 року представниками AT «Закарпатгаз» у відповідності до положень глави 7 розділу X Кодексу ГРМ проведено демонтаж лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 на періодичну повірку, лічильник упаковано у пакувальний мішок та опломбовано пломбою AT «Закарпатгаз», в упакованому стані його доставлено на місце повірки (а.с.9).
19.01.2023 року під час підготовчих заходів до періодичної повірки лічильника газу, проведених у відповідності до вимог Р50-071-98 - «Метрологія. Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» встановлено наступне: «кронштейн кріплення відлікового механізму відходить разом з верхньою частиною пломби відлікового механізму» (а.с.11, 12).
Споживач попереджений про час і місце складання акту про порушення на ринку природного газу, передбаченого главою 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, а також проведення експертизи, про що свідчить відмітка про отримання 23.01.2023 р. (а.с.13).
Будучи належно повідомлений про складання акту про порушення та проведення експертизи, Споживач для участі у цих заходах до AT «Закарпатгаз» не з'явився, про неможливість свого прибуття не повідомив.
Представниками AT «Закарпатгаз» складено акт про порушення від 26.01.2023 року № ZK 00220 (далі - «Акт про порушення»), у якому зафіксовано наступні ознаки порушення на ринку природного газу, передбаченого пп. 3, п.1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу: «кронштейн кріплення відлікового механізму відходить разом з верхньою частиною пломби відлікового механізму». Лічильник направлено на експертизу (а.с.14-15).
За результатами проведеної 26.01.2023 року експертизи, підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи лічильника газу № 29711, яким встановлено: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання із застосуванням прихованих заходів шляхом пошкодження пломби відлікового механізму - вона пошкоджена (нецілісна) між верхньою та нижньою частинами, нижня частина пломби трималася на кронштейні кріплення на речовині схожій на клей. Під час експертизи у лабораторних умовах встановлено, що корпус відлікового механізму вільно знімається з кронштейну кріплення, внаслідок чого є доступ до відлікового механізму - припиняється кінетичний зв'язок між вимірювальною групою та відліковим механізмом, що призводить до без облікового споживання природнього газу. Лічильник не вкладається в допустимі похибки на витратах Qmaxma Qmin» (а.с.17).
Крім цього, 26.01.2023р. незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 343803 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, згідно якої, лічильник типу BK-G4T зав. № 3105414 виробник Premagas, 2006 року виготовлення не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстава для визнання побутового лічильника газу непридатним є невідповідність вимогам п. 6.4.1: пошкоджена пломба відлікового механізму - нецілісна між верхньою та нижньою частинами; нижня частина пломби трималася на речовині, схожій на клей; корпус відлікового механізму відкривається - відліковий механізм виймається. Не відповідає вимогам п. 6.9.1: не вкладається в допустимі похибки на витратах Qmax та Qmm. Дана довідка є невід'ємною частиною Акту експертизи № 29711 від 26.01.2023 р. (а.с.18).
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 23.03.2023 р. розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення (а.с.22).
У зв'язку із порушенням здійснено перерахунок об'єму спожитого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 08.12.2021 по 08.12.2022 року (а.с.23).
Розрахований до сплати об'єм природного газу становить 4 067,10 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 188 010,42 грн.
Вимогу про сплату вартості перерахованого об'єму спожитого природного газу споживач залишив без задоволення, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду з метою стягнення цієї суми в судовому порядку.
Перевіривши наведений представником позивача розрахунок, здійснений на підставі Кодексу ГРС, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтовані, і тому позов про стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого об'єму природного газу підлягає задоволенню у повному обсязі.
У зв'язку з задоволенням позову в повному обсязі, судові витрати, понесені позивачем та підтверджені документально - судовий збір у розмірі 2684 грн., відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 10,12, 13, 18, 81, 223, 259, 263-265, 268,272, 273, 280, 351,352, 355 ЦПК України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (м.Ужгород, вул.Погорєлова, 2 код ЄДРПОУ 05448610) вартість необлікованого об'єму природного газу у розмірі 188010,42 гривень (сто вісімдесят вісім тисяч десять гривень 42 копійок).
Стягнути з ОСОБА_2 на користь акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень судового збору.
Відповідачем може бути подано заяву про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Вступну та резолютивну частини рішення проголошено у судовому засіданні 28.05.2024 року. Повний текст рішення виготовлено 28.05.2024 року
ГоловуючийВ. В. Леньо