27 травня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10169/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді К.М. Притули, розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частина НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , яке оформлене протоколом № 13 (п.7) від 19.08.2021, в частині зняття полковника запасу ОСОБА_1 зі складом сім'ї три особи, а саме: дружина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , донька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень;
- скасувати п.9 наказу №1622 від 13.09.2021 командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності), “Про зняття військовослужбовців, а також осіб,звільнених в запас або відставку військової частини НОМЕР_2 та членів їх сімей з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у військовій частині НОМЕР_2 ” в частині зняття полковника запасу ОСОБА_1 , з наступним складом сім'ї три особи, а саме: дружина ОСОБА_2 , дочка ОСОБА_3 , з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 поновити полковника запасу ОСОБА_1 з наступним складом сім'ї три особи, а саме: дружина ОСОБА_2 , дочка ОСОБА_3 , на квартирному обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та на квартирному обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень.
Ухвалою судді від 12 грудня 2023 року відкрито провадження по даній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного (письмового) провадження.
Ухвалою суду від 03 травня 2024 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з пропуском строків звернення до адміністративного суду.
У встановлений судом строк позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Вказує, що через низку тяжких захворювань та тривале лікування позивач не міг вчасно звернутися до суду із цим позовом. На підтвердження вказаного надав відповідну медичну документацію.
Суд зазначає, що на час виникнення спірних правовідносин діяв карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Як вбачається з наданих доказів, позивач перехворів у тяжкій формі на коронавірусну хворобу.
Таким чином,, суд вважає поважними причини пропуску строку звернення до суду у період дії вказаного карантину.
Крім того, суд вираховує загальний стан здоров'я позивача, який був перешкодою для своєчасного звернення до суду із цим позовом.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє по сьогоднішній день.
Відповідно до статті 1 Закону № 389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Введений в Україні воєнний стан суттєво ускладнив (подекуди унеможливив) повноцінне функціонування, зокрема, органів державної влади (місцевого самоврядування)
У відповідності до частини тринадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Суд визнає поважними причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 248,258 КАС України, суддя, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.
Продовжити розгляд справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА