Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
27 травня 2024 року Справа №200/6979/19-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву в.о. начальника Костянтинівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Масалаб Антона про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №60482319 за виконавчим листом №200/6979/19-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09.07.2019 по справі №200/6979/19-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з червня 2018 року.
Зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити заборгованість ОСОБА_1 з пенсії за період з 01.06.2018 по 31.10.2018 включно.
В частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконується негайно.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2019 по справі №200/6979/19-а апеляційну скаргу Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року у справі № 200/6979/19-а - повернуто заявникові.
23 жовтня 2019 року по справі був виданий виконавчий лист.
У травні 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява в.о. начальника Костянтинівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Масалаб Антона про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №60482319 за виконавчим листом №200/6979/19-а від 09.07.2019 (боржника) з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Вищенаведене клопотання в.о. начальника Костянтинівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Масалаб Антона вмотивоване наступним, що за результатами відомостей безкоштовного пошуку у Єдиному державному реєстрі, здійсненого через портал електронних сервісів встановлено, що Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перебуває в стані припинення, 10.11.2020, 1002691270006005351, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
Разом з тим, у своєму листі від 02.05.2024 № 0500-0505-8/44062 боржник повідомив, що на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», яка набула чинності 14 жовтня 2020 року проведено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке є правонаступником усіх прав та обов'язків реорганізованих управлінь.
Таким чином, Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області з 01.06.2021 року реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
З огляду на наведене, без заміни сторони у виконавчому провадженні унеможливлюється виконання рішення суду, що буде порушенням принципу обов'язковості судових рішень.
Суд розглянувши вищезазначену заяву про заміну сторони виконавчого провадження, зазначає наступне.
Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд заяви в письмовому провадженні.
Згідно ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до наявних в матеріалах заяви про заміну сторони виконавчого провадження, копій квитанції №8511005012833 та №8511005012841 АТ «Укрпошта» від 15.05.2024 року, заявником були належним чином повідомлені: ОСОБА_1 та Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про наявність відповідної заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Судом було встановлено, що відповідно до наявної в матеріалах заяви про заміну сторони виконавчого провадження, копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.11.2019 року серії ВП №60482319 старшим державним виконавцем Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №200/6979/19-а, виданого 23 жовтня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом щодо зобов'язання Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області сплатити заборгованість ОСОБА_1 з пенсії за період з 01.06.2018 по 31.10.2018 включно. Боржником у виконавчому провадженні № 60482319 зазначено Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької.
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в тому числі і Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України.
Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно з п. 7 Порядку № 1074 майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.
Пунктом 8 Порядку № 1074 передбачено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов'язки якого переходять його правонаступникам.
Згідно зі статтею 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Таким чином, з урахуванням визначення виконавчого провадження за статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ та положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» фактичним та юридичним правонаступником боржника є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви в.о. начальника Костянтинівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Масалаб Антона про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №60466858 за виконавчим листом №200/6979/19-а.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Заяву в.о. начальника Костянтинівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Масалаб Антона про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП №60482319 за виконавчим листом №200/6979/19-а з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження, боржника - з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ: 42171400) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3).
Повний текст ухвали складено та підписано 27 травня 2024 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя І.О. Голошивець