Справа № 420/8722/24
24 травня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду в Херсонській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До суду через систему «Електронний суд» з позовом звернувся адвокат Беженар Євгенія Олександрівна, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач , ГУ ПФУ в Херонській області), у якому, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 79% сум грошового забезпечення на 70 % сум грошового забезпечення;
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.01.2018 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 79% відповідних сум грошового забезпечення;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 грудня 2021 року.
Ухвалою суду від 15.04.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Ухвалою суду від 15.05.2024 року позовну заяву в частині визнання протиправними дії та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплачувати з 01.12.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”, з урахуванням раніше виплачених сум залишити без руху в порядку ч.13 ст.171 КАС України.
23.05.2024 року представником позивача подана заява, в якій вказує на відсутність у позивача інших підстав для поновлення процесуального строку, ніж ті, що зазначені в позовній заяві у зв'язку із чим просить залишити без розгляду частину позовних вимог щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України вХерсонській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із включенням щомісячної оплати у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист кремих категорій осіб», а саме за період з 01.12.2021 по 18.09.2023 р.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.
Відповідно до ч. 3 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Вказані норми кореспондуються з положеннями ч. 8 ст. 240 КАС України, згідно з якими суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
З огляду на вищевказане та враховуючи, що позивачем пропущений строк звернення до суду в частині заявлених позовних вимог, а саме за період з 01.12.2021 по 18.09.2023 р., а клопотання (заява) не містять підстави пропуску звернення до суду, які можуть бути визнані судом поважними, суд дійшов висновку про застосування процесуальних наслідків, передбачених ч. 8 ст. 240 КАС України, шляхом залишення вказаних позовних вимог без розгляду.
Керуючись ст.ст. 4, 122, 123, 171, 240, 243, 248, 250 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву в частині визнання протиправними дії та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплачувати з 01.12.2021 по 18.09.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”, з урахуванням раніше виплачених сум - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу що постановлення ухвали про залишення позову у вказаній частині без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна