24 травня 2024 року м. Київ 640/19435/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши заяву про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинною постанову,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якому просив суд:
- скасувати з моменту прийняття постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» №1088 від 24.12.2019 в частині підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1088 від 24.12.2019 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 24.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» від 24.12.2019 №1088, яка встановлює складові пенсійного забезпечення військовослужбовців лише з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби та прийнята відповідачем не зважаючи на те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 , пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13.02.2008 №45 визнано протиправними та нечинними. З огляду на вищезазначене, позивач вказує, що відповідачем вдруге грубо порушено статтю 22 Конституції України, якою встановлено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021, залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022, провадження у справі закрито.
Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції з позицією якого погодився апеляційний суд виходив з того, що нормативно-правовий акт відповідача, а саме, підпункт 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» від 24.12.2019 №1088, визнано протиправним та скасовано рішенням судів, які набрали законної сили, а саме:
- рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2020 року, у справі № 640/559/20;
- рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 року, у справі №640/620/20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 виправлено описку, допущену в резолютивній частині ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021. Замість помилково вказаного в резолютивній частині ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва 11.10.2021 у справі №640/19435/20 «про визнання протиправним та нечинною постанову», зазначено вірно «про скасування з моменту прийняття постанови».
Не погодившись з такими судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022, та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постановою Верховного Суду від 21.02.2024 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2022 у справі №640/19435/20 - залишено без змін.
Зазначена адміністративна справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Щавінському В.Р.
Надалі, до Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 в адміністративній справі №640/19435/20.
Перевіривши подану заяву на її відповідність вимогам ст. 364 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Відповідно до ч. 2 ст. 368 КАС України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що провадження за даною заявою підлягає відкриттю, а справа призначенню до судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 366, 368 КАС України суд -
1. Відкрити провадження про перегляд ухвали Київського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 в адміністративній справі № 640/19435/20 за нововиявленими обставинами.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Судове засідання призначити на 05 червня 2024 року о 14:30год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Викликати для участі в судовому засіданні учасників судового процесу (їх представників).
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.