23 травня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/5777/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу - Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС в Полтавській області, Управління Державної міграційної служби у Полтавській області про визнання протиправної відмови, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2023, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.12.2023, у справі №440/5777/23 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ) в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Управління Державної міграційної служби у Полтавській області в особі територіального підрозділу - Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС в Полтавській області (вул. Героїв Сталінграду, 30, м. Полтава, 36040), Управління Державної міграційної служби в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 37829297) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС в Полтавській області щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у вигляді книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ. Зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Шевченківського відділу у місті Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
09.01.2024 до суду надійшла заява представника Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про відстрочення виконання рішення суду у справі №440/5777/23.
Листом від 24.01.2024 Управління Державної міграційної служби у Полтавській області повідомлено, що заява про відстрочення виконання рішення суду у справі №440/5777/23 буде розглянута після повернення матеріалів справи №440/5777/23 до Полтавського окружного адміністративного суду.
02.05.2024 справа № 440/5777/23 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду, що підтверджується вхідним штампом канцелярії суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 заяву про відстрочення виконання рішення суду призначено до розгляду у судовому засіданні на 12:30 23 травня 2024 року.
Заявник та позивач до суду явку уповноважених представників не забезпечили, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Виходячи з положень частини 2 статті 378, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе розглядати заяву за відсутності учасників справи у порядку письмового провадження.
Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
22 травня 2024 року до суду надійшло клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення та повернення сплаченого за подання заяви про відстрочення виконання рішення судового збору у сумі 908,40 грн.
Вирішуючи клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення, суд виходить з такого.
Частиною третьою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
За приписами частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Зважаючи на те, що заявник самостійно розпоряджається процесуальними правами щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням судового рішення, у тому числі й правом підтримувати заяву про відстрочення виконання рішення чи не підтримувати її, а клопотання про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення свідчить про втрату заявником процесуально-правової заінтересованості щодо подальшого розгляду такої заяви, суд вважає за можливе задовольнити представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення та залишити без розгляду заяву Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про відстрочення виконання рішення у справі № 440/5777/23 .
Стосовно клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про повернення судового збору, суд бере до уваги, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Таким чином залишення без розгляду заяви за заявою (клопотанням) заявника є винятком із правила щодо повернення судового збору у разі залишення заяви без розгляду.
Зважаючи на те, що заява про відстрочення виконання судового рішення у цій справі підлягає залишенню без розгляду за клопотанням заявника, підстави для повернення сплаченої за її подання судового збору відсутні.
Отже, у клопотанні представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про повернення судового збору належить відмовити.
Керуючись статтями 7, 240, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про залишення без розгляду заяви про відстрочення виконання рішення задовольнити.
Заяву Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про відстрочення виконання рішення у справі № 440/5777/23 залишити без розгляду.
У задоволенні клопотання представника Управління Державної міграційної служби в Полтавській області про повернення судового збору відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя М.В. Довгопол