про повернення касаційної скарги
22 травня 2024 року
м. Київ
справа № 160/4986/23
адміністративне провадження № К/990/17561/24
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Національна компанія «Укренерго» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2024 у справі за позовом Приватного акціонерного Товариства «Національна компанія «Укренерго» до Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Солонянської селищної ради, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Солонянської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 28.08.2022 за №970-26/VІІІ, яким у задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» від 29.10.2021 за №01/48952 - відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки під розміщення та обслуговування існуючої радіовежі для радіорелейної лінії зв'язку, орієнтовною площею 0,0225 га з цільовим призначенням для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної та теплової енергії (код згідно з КВЦПЗ - 14.02) в адміністративно - територіальних межах с. Військове, Дніпровського району, Дніпропетровської області;
- зобов'язати Солонянську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області розглянути клопотання Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» від 29.10.2021 за №01/48952 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки під розміщення та обслуговування існуючої радіовежі для радіорелейної лінії зв'язку, орієнтовною площею 0,0225 га з цільовим призначенням для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів передачі електричної енергії (код згідно з КВЦПЗ - 14.02) в адміністративно-територіальних межах с. Військове Дніпровського району Дніпропетровської області, з прийняттям рішення у відповідності до частини 3 статті 123 Земельного кодексу України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2024 відмовлено в задоволені адміністративного позову.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, Приватне акціонерне товариство «Національна компанія «Укренерго» звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно із частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Пунктом 1 частини першою статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).
Отже, представництво юридичної особи може здійснюватися виключно або через особу, яка діє в порядку самопредставництва, або через адвоката.
Касаційну скаргу від Приватного акціонерного товариства «Національна компанія «Укренерго» підписано представником Татеренко Р.Ю., яка на підтвердження своїх повноважень, додала до матеріалів касаційної скарги довіреність.
Докази щодо наявності повноважень Татаренко Р.Ю. представляти інтереси позивача в порядку самопредставництва в матерілах касаційної скарги відсутні.
Доказів того, що Татаренко Р.Ю. є адвокатом Суду не надано.
Крім того, в поданій довіреності відсутня інформація про посадове становище вказаної особи.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
За таких обставин, відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись ст. 59, ч. 5 ст. 332 КАС України,
1.Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Національна компанія «Укренерго» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.04.2024 у справі за позовом Приватного акціонерного Товариства «Національна компанія «Укренерго» до Солонянської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко