про повернення апеляційної скарги
21 травня 2024 рокуЛьвівСправа № 380/15935/23 пров. № А/857/10181/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Коваля Р. Й.
Гуляка В. В.
перевіривши апеляційну скаргу представника апелянта ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року у справі № 380/15935/23 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Золочівської районної державної адміністрації Львівської області Золочівської районної військової адміністрації Львівської області) про визнання протиправним та скасування наказу,
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року залишено без розгляду адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, представник апелянта ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.
Відповідно до частини 8 статті 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
З урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції враховує, що апеляційну скаргу від імені позивача підписано ОСОБА_1 , яким на підтвердження своїх повноважень не додав до апеляційного суду довіреності або ордеру на надання правничої (правової) допомоги позивачу у Восьмому апеляційному адміністративному суді, а в додатках до апеляційної скарги вказано: "1. Належним чином засвідчена ксерокопія довіреності на представництво інтересів на 1 арк. В 1 прим.", однак така копія відсутня, що також підтверджує опис листа Укрпошти, який направлявся до Львівського окружного адміністративного суду - 19.04.2024, з предметами - Апеляційна скарга - 2 шт., загальна кількість предметів - 2.
Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу представника апелянта ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року у справі № 380/15935/23 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді Р. Й. Коваль
В. В. Гуляк