про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 725/594/24
22 травня 2024 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Моніч Б.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги Громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 25 січня 2024 року у справі за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до Громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України для забезпечення примусового видворення за межі території України,
відповідно до рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 25 січня 2024 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2024 року витребувано з Першотравневого районного суду міста Чернівці дану адміністративну справу.
22.05.2024 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №725/594/24.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки при поданні апеляційної скарги апелянтом пропущений строк звернення до суду.
Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом з тим особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства встановлені ст. 289 КАС України.
Частиною 16 ст. 289 КАС України вказано, що апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня проголошення судового рішення.
Як видно з матеріалів справи, судове рішення у даній справі проголошено Першотравневого районного суду міста Чернівці 25.01.2024 року, тобто 10-ти денний строк для подання апеляційної скарги у даній справі сплинув 05.02.2024 року.
При цьому апеляційна скарга подана відповідачем засобами поштового зв'язку лише 03.05.2024.
Відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначає, що судом першої інстанції йому не було вручено повний текст рішення, а направлено за заявою на його електронну адресу 01.05.2024.
Розглянувши зазначене клопотання відповідача суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, та після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Таким чином, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Першотравневим районним судом міста Чернівці було постановлено та проголошено 25 січня 2024 року у відкритому судовому засіданні за участі представника позивача ОСОБА_2 , відповідача ОСОБА_3 та перекладача ОСОБА_4 ..
Отже апелянт та перекладач були присутні під час оголошення судового рішення. При цьому, як вбачається з тексту рішення, судом першої інстанції було роз'яснено учасникам справи, що рішення може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня його проголошення.
Враховуючи вищевикладене, наведені відповідачем причини пропуску строку подачі апеляційної скарги, на які посилається скаржник, є неповажними, оскільки громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 був обізнаний про результат розгляду справи, та про строки оскарження рішення.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить висновку про необхідність надати скаржнику час для подання обґрунтованого клопотання про поновлення строку з зазначенням інших причин поважності такого пропуску, достатніх для його поновлення, та надання належних доказів такого пропуску.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд
1. Визнати неповажними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, вказані громадянином Турецької Республіки ОСОБА_1 у заяві про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
2. Апеляційну скаргу Громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 25 січня 2024 року у справі за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до Громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України для забезпечення примусового видворення за межі території України залишити без руху.
3. Запропонувати апелянту протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
4. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
5. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Моніч Б.С.