20 травня 2024 рокуСправа №160/10433/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про поновлення провадження у справі №160/10433/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області щодо зменшення розміру пенсії позивача, шляхом обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб та нарахування індексації, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» у межах максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2024 року та проведення індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» у межах максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати пенсію позивачу, починаючи з 01.03.2024 року, без обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, з урахуванням індексації пенсії без обмеження у межах максимального розміру пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та провести з 01.03.2023 року перерахунок та виплату індексації пенсії позивача, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» понад максимальний розмір пенсії;
- стягнути на користь позивача понесені витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49123, місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 зупинено провадження в адміністративній справі №160/10433/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.
Позивачем 14.05.2024 подано до суду заяву про уточнення позовних вимог до якої долучено позовну заяву в новій редакції із викладом позовних вимог, а також обставин на їх обґрунтування щодо:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області щодо зменшення розміру моєї пенсії шляхом обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2024 року, після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 160/30570/23;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати мені пенсію без обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2024 року, після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 160/30570/23.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд наголошує, що ухвалою від 01.05.2024 судом зупинено провадження у справі №160/10433/24 у зв'язку з об'єктивною неможливістю вирішення вказаної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі №320/8511/23.
Проаналізувавши предмет та підстави спору у вищезазначеній справі №320/8511/23 та у даній справі №160/10433/24, яка перебуває на розгляді Дніпропетровського окружного адміністративного суду, суд дійшов висновку, що існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у даній справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом розгляду в справі №320/8511/23, оскільки, у тому числі, стосується правомірності обмеження позивачу розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» максимальним розміром.
Позивачем з урахуванням уточненого позову змінено предмет позову, а саме зазначено, що спірним є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області щодо зменшення розміру моєї пенсії шляхом обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2024 року, після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 160/30570/23.
Таким чином, з огляду на предмет уточненого позову правомірність обмеження позивачу розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» максимальним розміром не є предметом у справі №160/10433/24.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає поновленню, а уточнений позов прийняттю до розгляду.
Керуючись ст. ст. 237, 248, 256 КАС України, суд -
Поновити провадження та продовжити розгляд справи № 160/10433/24.
Прийняти до розгляду уточнений позов щодо:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області щодо зменшення розміру моєї пенсії шляхом обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2024 року, після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 160/30570/23;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплачувати мені пенсію без обмеження пенсійної виплати 10-ма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, починаючи з 01.03.2024 року, після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 160/30570/23.
Роз'яснити відповідачу про необхідність подати до суду відзиву на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали та уточненого позову, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Звернути увагу учасників справи на належні їм процесуальні права і обов'язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Калугіна