20 травня 2024 року
м. Київ
справа №990/163/24
адміністративне провадження №П/990/163/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Чиркіна С.М.,
суддів: Єзерова А.А., Кравчука В.М., Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.03.2024 № 372/дс-24 та зобов'язання вчинити дії,
15.05.2024 на адресу Верховного Суду, як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач) у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.03.2024 № 372/дс-24;
- зобов'язати відповідача повторно провести співбесіду з позивачем щодо надання рекомендації для призначення на посаду судді.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями (протокол від 15.05.2024) для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: суддя-доповідач Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А., Кравчук В.М., Коваленко Н.В., Стародуб О.П.
До позовної заяви додано заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, яке мотивоване тим, що рішення відповідача від 21.03.2024 № 372/дс-24 ним отримано 12.04.2024, що підтверджується супровідним листом відповідача від 12.04.2024 №36-2238/24, а до Верховного Суду звернувся з цією позовною заявою 11.05.2024. Також зазначає, що на своєму офіційному сайті відповідача оскаржуване рішення було розміщене зокрема вже після опублікування ним іншого рішення, яке на сторінці має номер 112, а саме рішення №391/дс-24 від 10.04.2024. Вважає, що з огляду на звернення до Верховного Суду в межах місячного строку з моменту отримання оскаржуваного рішення, причини пропуску строку є поважними, а строк підлягає поновленню.
Відповідно до частини восьмої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до суду у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України під час процедури проведення добору кандидатів на посаду судді, конкурсу на посаду судді чи призначення на посаду судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлюється місячний строк.
Враховуючи наведене, суд вважає, що строк на для звернення до суду позивачем не пропущений.
Водночас колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача докази щодо направлення позивачу рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.03.2024 № 372/дс-24 та інформацію щодо дати його розміщення на офіційному сайті із наданням відповідних.
Позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Обставин, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду, не встановлено. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС України.
З огляду на положення частини другої статті 266 і частини п'ятої статті 262 КАС України, справа підлягає розгляду колегією суддів у складі п'яти суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 22, 122, 160-164, 171, 262, 266 КАС України, Верховний Суд
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.03.2024 № 372/дс-24 та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України докази щодо направлення ОСОБА_1 рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.03.2024 № 372/дс-24 та інформацію щодо дати його розміщення на офіційному сайті із наданням відповідних.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 16 годині 00 хвилин 12.06.2024 в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ.
Встановити Вищій кваліфікаційній комісії суддів України п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити ОСОБА_1 п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити Вищій кваліфікаційній комісії суддів України п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частини другої, четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України.
Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет: https://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: А.А. Єзеров
В.М. Кравчук
Н.В. Коваленко
О.П. Стародуб