20 травня 2024 року
м. Київ
справа № 200/773/23
адміністративне провадження № К/990/12689/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року у справі № 200/773/23 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Прокуратури Донецької області (далі - відповідач), в якому просив:
- стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу, який складає 64965 грн;
- стягнути середній заробіток за весь час затримки виплат при звільненні по день фактичного розрахунку, тобто з 11 лютого 2022 року по 22 лютого 2022 року, включно, в розмірі 2516,25 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалами Верховного Суду від 14 листопада, 13 грудня 2023 року, 05 та 27 лютого 2024 року, від 21 березня 2024 року касаційні скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року у справі № 200/773/23 повернуті скаржнику.
02 квітня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача (подано засобами поштового зв'язку 27 березня 2024 року), у якій скаржник просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року, з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року касаційну скаргу залишено без руху, з підстав недотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини 4 статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження з наданням обґрунтувань та згідно з пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України надати копії уточненої касаційної скарги у відповідності до кількості учасників справи,
Також ця касаційна скарга була залишена без руху на підставі положень частини третьої статті 332 КАС України через пропуск строку на касаційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскільки скаржник не порушував питання поновлення строку на таке оскарження, то Суд з посиланням на вищевказані норми, залишаючи касаційну скаргу без руху серед способів усунення недоліків поданої касаційної скарги, визначених в резолютивній частині ухвали про залишення касаційної скарги без руху, указав на необхідність подання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску такого строку та надання належних доказів.
Одночасно скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 330 КАС України касаційна скарга буде повернута, а у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині виконання вимог частини третьої статті 332 КАС України у відкритті касаційної скарги буде відмовлено.
Згідно з інформацією, наявною в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", електронний документ (ухвала суду про залишення касаційної скарги без руху від 11 квітня 2024 року) доставлена в Електронний кабінет ОСОБА_1 11 квітня 2024 року о 20 год 39 хв, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
29 квітня 2024 року від скаржника на виконання ухвали про залишення без руху надійшла уточнена касаційна скарга на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року у справі № 200/773/23.
Водночас до уточненої касаційної скарги ОСОБА_1 клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску такого строку та надання належних доказів не додано, за змістом самої уточненої касаційної скарги клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ним не порушується.
Отже, станом на момент постановлення цієї ухвали скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску такого строку та надання належних доказів не виконано, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2023 року у справі № 200/773/23 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення середнього заробітку за час затримки виплат при звільненні.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.О. Єресько В.М. Соколов А.Г. Загороднюк