Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
17 травня 2024 року Справа №200/2961/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 39767332, місцезнаходження: бульвар Машинобудівників, буд. 16, м. Краматорськ, Донецька область, 84313) до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ: 43316700, місцезнаходження: вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28, м. Суми, Сумська область, Донецька область, 40003), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 37967785, місцезнаходження: проспект Миру, буд. 68, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення певних дій, -
14 травня 2024 року Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про:
визнання протиправними дій Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині стягнення виконавчого збору та витрат за виконавчими провадженнями;
зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зупинити виконавчі провадження № 68063998, № 68061449, № 68063700, № 68063469, № 68063836 про стягнення виконавчого збору та витрат по виконавчим провадженням до припинення (скасування) воєнного стану в Україні;
визнання протиправними дій Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області;
зобов'язання відповідача відновити проведення платежів та розблокувати рахунки позивача.
За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати згідно з частиною другої статті 132 КАС України встановлюються законом.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 спеціального Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою/суб'єктом владних повноважень становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09 листопада 2023 року № 3460-ІХ з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 3 028 грн.
Таким чином, позивачем заявлено самостійні вимоги до кожного з відповідачів, проте судовий збір сплачено лише за вимоги до одного з них.
Тому цей недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів сплати судового збору за другу самостійну вимогу в розмірі 3 028 грн за наступними реквізитами: за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов'янське МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу*;101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд.
Для перевірки судом дотримання строку звернення до суду позивачеві потрібно надати відомості про день отримання листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 03 травня 2024 року № 07.2-16-06/1640 та докази на їх підтвердження.
За правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2024 року у справі № 460/9301/23, відомості, які зазначені у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо повноважень, не є належним підтвердженням повноважень представника діяти відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), зокрема обсягу цих повноважень.
З огляду на це позивачеві потрібно надати наказ про призначення особи, яка підписала позовну заяву, на посаду відділу представництва в судах та інших органах управління Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області, Положення (витяг з нього) про відділ представництва в судах та інших органах управління Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області, затверджене наказом Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області від 25 червня 2021 року № 224.
Крім того, суд зазначає, що в прохальній частині позову не зазначено, які саме дії Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області позивач просить визнати протиправними.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення певних дій залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 3 028 грн; відомості про день отримання листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області від 03 травня 2024 року № 07.2-16-06/1640 та докази на їх підтвердження; наказу про призначення особи, яка підписала позовну заяву, на посаду відділу представництва в судах та інших органах управління Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області, Положення (витяг з нього) про відділ представництва в судах та інших органах управління Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області, затверджене наказом Головного управління Державної казначейської України у Донецькій області від 25 червня 2021 року № 224; уточнення позовних вимог до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська