Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
20 травня 2024 року Справа № 200/3034/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, м.Северодонецьк, вул.Шевченко, буд.9, код ЄДРПОУ 21782461) про
визнання протиправними дій, які полягали в припиненні нарахування та виплати пенсії з 01 квітня 2024;
визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у непоновленні виплати пенсії за його заявою від 01 лютого 2024;
зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсії за віком на рахунок, відкритий в акціонерному товаристві комерційний банк «Ощадбанк» (рахунок № НОМЕР_2 в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 323475, код ЄДРПОУ банка 09323408);
зобов'язання нарахувати та виплатити заборгованість з пенсії за віком за період з 01 лютого 2024 по місяць поновлення пенсійної виплати та виплатити на її на рахунок, відкритий в акціонерному товаристві комерційний банк «Ощадбанк» (рахунок № НОМЕР_2 в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 323475, код ЄДРПОУ банка 09323408), -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.
Частиною 5 статті 171 КАС України передбачено, що якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи суд встановив таке.
Разом з тим, до позовної заяви додано копію паспорту громадянина України НОМЕР_3 ОСОБА_1 , на сторінці 11 якого міститься штамп Свердловської МВ УМВС про реєстрацію 26 вересня 2006 року місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .
Також до позовної заяви додано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 25 вересня 2018 №0000219246, про зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_4 .
Місцезнаходженням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області є 93404, Луганська область, м.Северодонецьк, вул.Шевченко, буд.9.
Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Судом встановлено, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем реєстрації, проживання та перебування фізичної особи - позивача та місцезнаходженням відповідача є Луганська область.
Отже, дана справа має вирішуватися адміністративним судом предметна юрисдикція якого розповсюджується на територію Луганської області.
Таким судом є Луганський окружний адміністративний суд.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Суд наголошує, що розгляд і вирішення адміністративної справи із недотримання судом правил територіальної підсудності є порушенням як норм вітчизняного законодавства, так і приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року ETS №005, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, в частині гарантування позивачу права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Враховуючи встановлені обставини справи, з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, суд вважає за необхідне передати дану адміністративну справу до Луганського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 25, ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Справу № 200/389/24 за позовом позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, м.Северодонецьк, вул.Шевченко, буд.9, код ЄДРПОУ 21782461) про визнання протиправними дій, які полягали в припиненні нарахування та виплати пенсії з 01 квітня 2024; визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у непоновленні виплати пенсії за його заявою від 01 лютого 2024; зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсії за віком на рахунок, відкритий в акціонерному товаристві комерційний банк «Ощадбанк» (рахунок № НОМЕР_2 в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 323475, код ЄДРПОУ банка 09323408); зобов'язання нарахувати та виплатити заборгованість з пенсії за віком за період з 01 лютого 2024 по місяць поновлення пенсійної виплати та виплатити на її на рахунок, відкритий в акціонерному товаристві комерційний банк «Ощадбанк» (рахунок № НОМЕР_2 в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 323475, код ЄДРПОУ банка 09323408) - передати на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Аканов