20 травня 2024 рокуСправа №160/19025/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В, розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/19025/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 09.01.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії; визнав протиправним і скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №047150022953 від 19.07.2023, яким відмовлено у призначенні пільгової пенсії за Списком №2 ОСОБА_1 з 11 липня 2023 року; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву від 11.07.2023 ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні №1-р/2020, та з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні; в іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовив.
24.04.2024 від позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/19025/23, в якій вона просить суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/19025/23;
- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.04.2024, заяву про встановлення судового контролю у справі №160/19025/23 (номер провадження 547вр-24/160/19025/23) передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 29.04.2024 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/19025/23; призначено до розгляду зазначену заяву у порядку письмового провадження; запропоновано відповідачам надати пояснення з приводу поданої позивачем заяви з наданням доказів на їх обґрунтування у строк до 10 травня 2024 року включно.
10.05.2024 через систему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-2) подані пояснення з приводу заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішенням суду від 09.10.2024 у цій справі. У зазначених поясненнях відповідач-2 просить суд в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 09.01.2024 по справі №160/19025/23 відмовити. В обгрунтування заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає про те, що розглядаючи звернення ОСОБА_1 було встановлено, що станом на 26.04.2024 на адресу Головного управління не надходило рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 по справі № 160/19025/23 з відображеною інформацією про набрання ним законної сили, така інформація була відсутня і у вкладці судової справи № 160/19025/23 в ЄСІСТ «Електронний суд», у зв'язку з цим через кабінет користувача ЄСІСТ «Електронний суд» Головним управлінням було направлено клопотання про відображення інформації про набрання законної сили рішенням по справі № 160/19025/23 для можливості формування засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» відповідної довідки та подальшого виконання рішення суду. 02.05.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сформовано в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» довідку про набрання судовим рішенням законної сили 09.02.2024 та в цей же день рішення Дніпропетровського окружного адміністративного окружного суду від 09.01.2024 по справі №160/19025/23 було передано на виконання до відповідних структурних підрозділів. Так, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 по справі № 160/19025/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області була повторно розглянута заява ОСОБА_1 та призначена пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 11.07.2023, згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні №1-р/2020, та з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні. Враховуючи викладене, відповідач-2 вважає, що Головним управлінням були вжиті всі заходи, направлені на добровільне виконання встановлених судом зобов'язань.
Відповідачем-1: Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області до суду письмових пояснень надано не було.
Розглянувши подану позивачем заяву, пояснення відповідача-2 та надані на виконання рішення суду докази, суд зазначає про таке.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У рішенні Європейського суду з прав людини «Юрій Миколайович Іванов проти України» Суд зазначив, що у таких категоріях справ, коли державні органи належним чином сповіщені про наявність судового рішення, вони мають вживати всіх належних заходів для його виконання або направлення до іншого органу для виконання. Сама особа, на користь якої ухвалено рішення, не повинна ще займатись ініціюванням виконавчих процедур.
Частиною 1 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Метою судового контролю є встановлення судом факту виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Матеріалами справи встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №160/19025/23 було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву від 11.07.2023 ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні №1-р/2020, та з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні.
На виконання рішення суду відповідачем-2 надано рішення № 047150022953 від 06.05.2024, згідно з яким ОСОБА_1 з 11.07.2023 було призначено пенсію.
З огляду на надані докази і письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи, суд уважає, що відповідачем-2 виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №160/19025/23 в частині зобов'язання органів пенсійного фонду повторно розглянути заяву позивача від 11.07.2023 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
За викладених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю та відмову у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Керуючись ст. ст. 2, 14, 241-243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/19025/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Кучугурна