1 інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-1184/2010
№ 2а-5473/2009
Категорія № 47
І М ” Я М У К Р А Ї Н И
02 червня 2010 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді Лугвіщик А.М.,
при секретарі Рогів Н. М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” з 01.10.2008 року, мотивуючи тим, що вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. З 01.10.2008 року ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.
У судове засідання сторони не з»явились, надали до суду заяву с проханням розглянути справу у їх відсутність.
Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача і на підставі документів, що є в матеріалах справи.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.
Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни.
Посилання відповідача на положення статті 71 та 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р.» та на положення підпункту 2 п. 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007р. та рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.
Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2008р.» встановлений з 01.01.2008р. -470 грн., з 01.04.2008р. - 481 грн., з 01.07.2008р. - 482 грн. і з 01.10.2008р. - 498 грн., згідно ЗУ „Про державний бюджет України на 2009 рік” встановлений з 01.01. 2009 року - 498 грн., з 01.11.2009 року - 573 грн., згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2010р.» від 20.10.2009 р. № 1646-VI I, з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року - 695 грн., з 01.04.2010 року по 31.06.2010 року - 706 грн.
Позивач звернулася до суду з позовом 01.12.2009 року .
Позивачем пропущений строк звернення до суду в частині стягнення суми за жовтень 2008 року відповідно до вимог ст. 99 КАС України. Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в цій частині відповідно до вимог ст. 102 КАС України судом не встановлено
Позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з листопада 2008 року по червень 2010 року.
На підставі наведеного та керуючись ст. 69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя щодо невиплати недосплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з листопада 2008 року по червень 2010 року.
Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 що місячної соціальної допомоги з листопада 2008 року по червень 2010 року з розрахунку з 01.10.2008р. - 498 грн., з 01.01. 2009 року - 498 грн., з 01.11.2009 року - 573 грн., з 01.01.2010 року - 695 грн., з 01.04.2010 року - 706 грн . у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та з врахуванням проведених виплат.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний суд через Гагарінський районний суд м. Севастополя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.
Суддя: підпис,
Копія вірна, постанова не набула чинності.
Суддя Гагарінського районного суду
м. Севастополя А. М. Лугвіщик