13 травня 2024 р.Справа № 520/18994/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання щодо зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 р. по справі № 520/18994/23
за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення штрафу,
Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф за порушення Закону України «Про рекламу» у розмірі 6783 грн. до державного бюджету України для зарахування надходжень за реквізитами по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, в установі банку - Казначейство України (ЕАП), одержувач ГУК Харків обл/МТГ Харків, код одержувача 37874947, номер рахунку UА918999980313060106000020635.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 р. позов задоволено; стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф за порушення Закону України «Про рекламу» у розмірі 6783 грн. до державного бюджету України для зарахування надходжень за реквізитами по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, в установі банку - Казначейство України (ЕАП), одержувач ГУК Харків обл/МТГ Харків, код одержувача 37874947, номер рахунку UА918999980313060106000020635.
Відповідач, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 р.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2024 р. відкрито апеляційне провадження у вказаній справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
08.05.2024 р. до суду надійшло клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Другого апеляційного адміністративного суду по справі № 520/279/22.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що для правильного вирішення даної адміністративної справи необхідно встановити наявність чи відсутність порушення відповідачем Закону України «Про рекламу» у вигляді розміщення на території міста Харкова російськомовної вивіски за адресою - м. Харків, вул. Валентинівська, б. 29, у зв'язку з цим, стверджує про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 520/18994/23, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд вважає, що вказане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню, а провадження по справі підлягає зупиненню з наступних підстав.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Згідно із п. 3. ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що предметом позову по даній справі є стягнення з відповідача штрафу за порушення Закону України «Про рекламу» у розмірі 6783 грн.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 р. по справі № 520/279/22 залишено без задоволення позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про скасування правових актів індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2024 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 р. по справі № 520/279/22.
Отже, рішення суду по справі № 520/279/22 набере законної сили після закінчення перегляду в апеляційному порядку.
Оскільки рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 23.11.2021 р. № 343 та від 23.11.2021 р. № 344 про застосування штрафу в розмірі 1700 грн. та 5083 грн., яке є предметом оскарження по справі № 520/279/22, є підставою для стягнення з відповідача штрафу в розмірі 1700 грн. та 5083 грн. у даній справі, то суд вважає, що справу неможливо розглянути до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/279/22.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у справі № 520/18994/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/279/22, оскільки наслідки розгляду даної адміністративної справи мають суттєве значення для всебічного та об'єктивного вирішення справи у цій справі, а тому суд вважає необхідним клопотання відповідача задовольнити, провадження у справі № 520/18994/23 зупинити до вирішення зазначеної справи і набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 520/18994/23 до набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції у справі № 520/279/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Любчич Л.В. Спаскін О.А.