про зупинення провадження у справі
13 травня 2024 року Справа № 480/11908/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 09.10.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 09.10.2023.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримує пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону №796-XII, як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, страховий стаж становить 49 років. Позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив перерахувати пенсію із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень пункту 2 статті 56 Закону №796-XII, в редакції, чинній до 01.10.2017, без застосування двоскладової формули при її обчисленні, однак відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку пенсії. На думку позивача вищезазначена відмова є протиправною, у зв'язку з чим звернувся до суду із даним позовом.
Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.
Пункт 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Суд звертає увагу на те, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають або роблять недоцільним розгляд справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21 березня 2024 року справу №300/3435/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відступити від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду, зокрема від 23.10.2019 у справі №809/627/18, від 29.08.2022 у справі № 300/1390/19, від 06.09.2023 у справі №300/2091/21, від 10.01.2024 у справі № 300/168/21 та інших, у яких викладено правовий висновок про розповсюдження пункту 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ в редакції змін, внесених Законом № 2148-VIII на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, та відповідно про те, що згідно із пунктом 2 статті 56 Закону № 796-ХІІ (у редакції, що діяла на час її реалізації за заявою пенсіонера), умовою призначення надбавки за понаднормативний стаж є призначення пенсії на умовах частини другої статі 27 Закону України від 09.03.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Верховного Суду від 22 березня 2024 року справу призначено до розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Отже, з урахуванням пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі № 300/3435/21, може вплинути на наслідки розгляду даної справи, оскільки стосується предмету та підстав заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 140/30603/23 до розгляду справи № 300/3435/21 судом касаційної інстанції.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд,
Зупинити провадження у справі №480/11908/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 00/3435/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя С.М. Гелета